中國礦業(yè)稅費制度及其國際比較分析
國外超額利潤稅是對采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源中所產(chǎn)生的超額利潤的征稅，這種超額利潤來源于礦床內(nèi)在的質(zhì)量或品位，且必須扣除掉為吸引礦業(yè)新項目的投資所必需的最低收益之后的利潤。而我國的資源稅是對礦業(yè)企業(yè)銷售礦產(chǎn)品數(shù)量征稅。
(2)我國資源稅的稅率過高，尤其對冶金礦山的資源稅稅率太高，使礦山企業(yè)無法承受。
(3)國外資源稅為中央政府的有關(guān)部門負責征收，納入中央政府財政。我國資源稅名義上是共享稅，實際上是地方稅。因為陸上礦產(chǎn)資源的資源稅全部歸地方，如何使用完全由地方?jīng)Q定，僅海洋礦產(chǎn)資源的資源稅歸中央。而海洋礦產(chǎn)資源數(shù)量很少，其開采規(guī)模很小，因此資源稅稅源極少。這也在一定程度上表明資源稅不是以國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)作為征收依據(jù)的。此外，應當指出的是，目前征收這種稅的國家并不多，即使征收也不采取這種方法。
(三)所得稅
我國所得稅制度基本與世界各國的所得稅制度一致，但在對礦山企業(yè)的應稅所得的確定上與國際上的通用做法相差很大。如國外普遍允許礦山企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，允許在應稅所得中扣除資源耗竭補貼，允許勘查費用在稅前攤銷等。我國目前對這些問題尚在研究，實踐上對礦山企業(yè)與對其他工業(yè)企業(yè)無差別。1994年稅制改革后，我國所得稅稅率為33%，其中30%為歸中央，3%歸地方。
由于我國目前國有礦山企業(yè)大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，所得稅稅源很少。
(四)增值稅
1994年稅制改革后，增值稅成為最主要的稅種，這與國外普遍以所得稅為主要稅種的情況相反。除極少數(shù)國家對礦產(chǎn)品征收增值稅外，一般不對礦產(chǎn)品征收增值稅。
1994年以來，經(jīng)過幾次政策性調(diào)整，目前對石油、天然氣的增值稅稅率仍為17%，固體礦產(chǎn)的增值稅稅率為 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一頁 >>
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