中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析 的歷史,從經(jīng)濟(jì)上維護(hù)了國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán);
(2)增強(qiáng)了采礦權(quán)人的"礦產(chǎn)資源國(guó)家所有"觀念。開(kāi)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)后,不同經(jīng)濟(jì)成份的采礦權(quán)人明確了"礦產(chǎn)資源是屬于國(guó)家的,開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)"的法律關(guān)系。這在一定程度上也促進(jìn)了礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。兩年多來(lái),多數(shù)國(guó)有礦山企業(yè)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),確有困難的礦山企業(yè)經(jīng)法定程序申請(qǐng)批準(zhǔn)后得以減、免;集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦也普遍依法納費(fèi);外商投資礦山企業(yè)認(rèn)為繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是合理合法的。
(3)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理制度把礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)額與礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率系數(shù)掛起鉤來(lái),也把礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免與礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用結(jié)合起來(lái),從而為采礦權(quán)人充分合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,取得了良好的效果。
(二)資源稅與資源超額利潤(rùn)稅
1984年9月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)資源稅條例(草案)》,對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)征資源稅。其主要目的在于調(diào)節(jié)礦山企業(yè)因地質(zhì)條件等自然豐度的差異而產(chǎn)生的級(jí)差收益,以保證企業(yè)之間平等競(jìng)爭(zhēng)。
在1994年稅制改革以前,我國(guó)只對(duì)鐵、石油、天然氣等部分礦產(chǎn)征收資源稅,計(jì)征方法是對(duì)超過(guò)一定利潤(rùn)額以上的利潤(rùn)按一定的比例(百分比稅率)計(jì)算。即:
銷(xiāo)售(收入)利潤(rùn)率<12%時(shí),資源稅稅率為0%;
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