中國礦業(yè)稅費制度及其國際比較分析
新聞導讀：對我國礦山企業(yè)稅費負擔情況的調查主要是一國有礦山企業(yè)為基礎的，而我國國有礦山企業(yè)目前大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，幾乎沒有所得稅稅源。如果我國國有礦山企業(yè)處于正常經(jīng)營狀態(tài)，全國礦山企業(yè)的平均稅費負擔率將超過24％。據(jù)對兩個擬由中外合資開發(fā)的礦山投資項目的預可行性研究報告的分析，按國際先進礦業(yè)技術經(jīng)濟水平，這兩個礦產(chǎn)項目的礦業(yè)稅費負擔率為28％和29％。另據(jù)對部分盈利的地方國有礦山企業(yè)的調查，其礦業(yè)稅費負擔率均在25％以上，有的高達40％以上。
對我國礦山企業(yè)稅費負擔情況的調查主要是一國有礦山企業(yè)為基礎的，而我國國有礦山企業(yè)目前大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，幾乎沒有所得稅稅源。如果我國國有礦山企業(yè)處于正常經(jīng)營狀態(tài)，全國礦山企業(yè)的平均稅費負擔率將超過 24%。據(jù)對兩個擬由中外合資開發(fā)的礦山投資項目的預可行性研究報告的分析，按國際先進礦業(yè)技術經(jīng)濟水平，這兩個礦產(chǎn)項目的礦業(yè)稅費負擔率為28%和 29%。另據(jù)對部分盈利的地方國有礦山企業(yè)的調查，其礦業(yè)稅費負擔率均在25%以上，有的高達40%以上。
自1994年初以來，隨著我國稅制改革，礦業(yè)稅費制度也進行了一系列改革。1994年2月27日，國務院以第150號令發(fā)布了《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》。該行政法規(guī)與分別于1989 年和1990年經(jīng)國務院批準、財政部發(fā)布的《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定》以及《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費暫行規(guī)定》使國家對礦產(chǎn)資源所有權的經(jīng)濟權益得以體現(xiàn)。1994年稅制改革之前，我國僅對鐵礦石、石油等部分礦產(chǎn)的超額利潤(級差收益)征收資源稅。稅制改革后改為對礦山企業(yè)全面征收資源稅。除對上述礦業(yè)部門適用的專門稅費以外，1994年稅制改革中調整的所得稅和增值稅也適用于礦山企業(yè)。
筆者根據(jù)對我國和國外部分礦業(yè)大國的礦業(yè)稅費的調研和比較分析結果，得出兩點結論：第一，目前我國礦山企業(yè)稅費負擔比 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一頁 >>
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