中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析
>加拿大新布倫瑞克省在公司所得稅和權(quán)利金之外，對(duì)純利潤(rùn)超過100，000加元的超額利潤(rùn)征收16%的采礦稅，對(duì)純利潤(rùn)在100，000加元以下的利潤(rùn)不征采礦稅。
4)加納規(guī)定，對(duì)投資收益率超過35%的凈現(xiàn)金流量(利潤(rùn))開征超額利潤(rùn)稅，稅率為45%。
據(jù)國(guó)外礦業(yè)經(jīng)濟(jì)專家介紹，世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)都不征收類似于我國(guó)資源稅性質(zhì)的超額利潤(rùn)稅，原因主要有兩條：
第一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一個(gè)重要規(guī)律，即：高風(fēng)險(xiǎn)投資要求有高報(bào)酬。礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)非常高，因此礦業(yè)投資者要求得到比其他行業(yè)更高的投資回收率。
第二，因礦山企業(yè)的資源條件差異而產(chǎn)生的收益差別可以通過征收所得稅加以調(diào)整。礦山企業(yè)利潤(rùn)越高，它向國(guó)家繳納的所得稅也就越多。
(3)礦業(yè)權(quán)有償使用費(fèi)
國(guó)家有償出讓礦業(yè)權(quán)是指礦業(yè)權(quán)人依法向國(guó)家繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)。它體現(xiàn)的是國(guó)家與礦業(yè)權(quán)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
礦業(yè)權(quán)有償出讓與礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是性質(zhì)和法律關(guān)系主體都不同的兩種礦業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人向礦業(yè)權(quán)受讓人索取其礦業(yè)投資的報(bào)償。它體現(xiàn)的是民事主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
根據(jù)不同國(guó)家礦業(yè)投資體制的特點(diǎn)，國(guó)家有償出讓礦業(yè)權(quán)可分為兩種情況：
1)對(duì)于國(guó)家未進(jìn)行勘查投資的礦產(chǎn)地，礦業(yè)權(quán)人取得探礦權(quán)或采礦權(quán)后，按年度、面積向國(guó)家繳納探礦權(quán)租金或采礦權(quán)租金。這是國(guó)外管理礦業(yè)權(quán)普遍采用的做法。目前，澳大利亞各州(包括西澳大利亞、南澳大利亞、昆士蘭、新南威爾士、北部準(zhǔn)州)、美國(guó)、智利、印度尼西亞、印度等國(guó)均向礦業(yè)權(quán)人征收礦業(yè)權(quán)租金 (又稱作固定租金)。聯(lián)合國(guó)開發(fā)技術(shù)合作部在起草《某國(guó)礦產(chǎn)開發(fā)法》參考樣本時(shí)也設(shè)計(jì)了礦業(yè)權(quán)租金。
2)對(duì)國(guó)家投資勘查形成的礦產(chǎn)地，礦業(yè)權(quán)人持有礦業(yè)權(quán)的條件除按年度、面積向國(guó)家繳納礦業(yè)權(quán)租金外，還要對(duì)國(guó)家投入的勘查投資予以報(bào)償。后者屬于勘查投資回報(bào)性質(zhì)，它可以被看作是礦業(yè)權(quán)有償出讓的一種形式，也可以看作一種特殊形式的礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，只不過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人是國(guó)家而已。
2、國(guó)外礦業(yè)活動(dòng)適用的普通稅收
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