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中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析
作者:未知    文章來(lái)源:中鋁網(wǎng)    更新時(shí)間:2009-11-10 8:14:26

中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析


13%,暫對(duì)黃金免征增值稅。

  ()礦業(yè)權(quán)有償使用費(fèi)

  根據(jù)1986829日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)的《礦產(chǎn)資源法修正案》,我國(guó)實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。這是根據(jù)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,借鑒國(guó)外礦業(yè)權(quán)管理的成功經(jīng)驗(yàn)而建立的礦產(chǎn)資源管理的重要法律制度,它將有利于促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的投資,有利于促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  根據(jù)19982月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》,對(duì)由國(guó)家投資勘查形成的礦產(chǎn)地,礦業(yè)權(quán)有償取得的費(fèi)用由礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)(相當(dāng)于國(guó)外的礦業(yè)權(quán)租金)和國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款兩部分構(gòu)成;對(duì)不是由國(guó)家投資勘查形成的礦產(chǎn)地,礦業(yè)權(quán)人只需繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)。

  對(duì)國(guó)內(nèi)外礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查研究表明,我國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與國(guó)外相比是較重的,造成我國(guó)礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重的主要因素是增值稅,它在礦業(yè)稅費(fèi)總額中的比例為66 52%;其次是資源稅,所占比例為11 44%;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在礦山企業(yè)稅費(fèi)總額中的比例很小,僅為5 80%。

  對(duì)我國(guó)礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查主要是一國(guó)有礦山企業(yè)為基礎(chǔ)的,而我國(guó)國(guó)有礦山企業(yè)目前大多數(shù)處于虧損狀態(tài),幾乎沒(méi)有所得稅稅源。如果我國(guó)國(guó)有礦山企業(yè)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài),全國(guó)礦山企業(yè)的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率將超過(guò)24%。據(jù)對(duì)兩個(gè)擬由中外合資開(kāi)發(fā)的礦山投資項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告的分析,按國(guó)際先進(jìn)礦業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平,這兩個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目的礦業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為28%29%。另?yè)?jù)對(duì)部分盈利的地方國(guó)有礦山企業(yè)的調(diào)查,其礦業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率均在25%以上,有的高達(dá)40%以上。

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