山西孝義90座煤礦資源價(jià)款3億待退 等米下鍋？
雖然煤炭價(jià)格一路飆漲，但迫于安全考慮和產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，陸續(xù)展開的煤炭資源整合悄悄啟動(dòng)。自2007年以來，富煤的呂梁孝義市由于山西省煤炭工業(yè)政策變動(dòng)關(guān)閉了95座煤礦， 其中90座煤礦在資源有償使用改革時(shí)繳納采礦權(quán)價(jià)款39236.9萬元；8座煤礦在辦礦時(shí)直接向山西省國土資源廳上繳4511.98萬元價(jià)款，至今沒有退還。
2010年3月， 山西省政協(xié)委員、山西新禹煤焦有限公司董事長楊樹茂在與孝義市政協(xié)副主席梁來茂共同提交的《關(guān)于清退孝義市煤礦采礦權(quán)價(jià)款的建議》中吁請山西省政府及相關(guān)部門能盡快清退，否則“由此引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素日益突出，極易造成群體性事件。”
山西省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)二處副處長陳新民表示，現(xiàn)正與山西省國土資源廳聯(lián)合制定兩權(quán)價(jià)款清退辦法，目前已上報(bào)，不日獲批即可啟動(dòng)退還工作。
3億資源價(jià)款未退 等米下鍋？
根據(jù)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案>的通知》(晉安字［2008］6號)和呂梁市財(cái)政局、呂梁市國土資源局《關(guān)于清退采礦權(quán)價(jià)款的通知》(呂財(cái)建[2008]367號)的精神，對政策性關(guān)閉的煤礦剩余儲(chǔ)量價(jià)款應(yīng)予以清退。
為此孝義市財(cái)政局與市國土資源局、市煤炭工業(yè)局組織專人對上述煤礦剩余儲(chǔ)量和應(yīng)退價(jià)款數(shù)進(jìn)行逐礦核實(shí)。
孝義市財(cái)政局與市國土資源局于2011年4月10日聯(lián)合向山西省財(cái)政廳、省國土資源廳提出的《關(guān)于清退我市2007年以來關(guān)閉煤礦采礦權(quán)價(jià)款的請示》(孝財(cái)建[2011]62號)中明確表示，按照《關(guān)于清退煤炭資源整合后再行關(guān)閉煤礦的采礦權(quán)價(jià)款的通知》(晉煤整合發(fā)[2007]1號)和《關(guān)于清退采礦權(quán)價(jià)款的通知》(晉財(cái)建[2008]99號)文件要求，涉及的90座煤礦應(yīng)退價(jià)款共30327.204萬元，其中，山西省財(cái)政應(yīng)退9098.1609萬元，呂梁市財(cái)政應(yīng)退6065.4406萬元，孝義市財(cái)政應(yīng)退15163.6015萬元。
加上另8座煤礦在辦礦時(shí)直接向山西省國土資源廳繳納的應(yīng)退價(jià)款4475.187萬元，兩項(xiàng)合計(jì)34802.391萬元。
根據(jù)孝義市國土資源局提供的擬退價(jià)款情況統(tǒng)計(jì)表顯示，除金洛煤業(yè)有限公司、安信煤業(yè)有限公司、上柱濮煤業(yè)有限公司等極少數(shù)幾家煤企資源開采殆盡之外，多數(shù)煤企大半甚至多于大半的資源儲(chǔ)量未來得及開采。
巨額資源價(jià)款至今未予退還“由此引發(fā)的一系列嚴(yán)重問題”讓楊樹茂憂心忡忡。由于所涉煤礦均為民營小企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)四處舉債才繳納了煤礦采礦權(quán)價(jià)款，時(shí)隔多年，資金壓力十分沉重，投資無門，轉(zhuǎn)型乏力，甚至到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。
然而“對此反映十分強(qiáng)烈的所涉企業(yè)”并不愿面對媒體，楊樹茂先以自己在外地為由拒絕接受采訪，記者一再追問下，楊樹茂才表示，其實(shí)是不希望因此見責(zé)于政府及相關(guān)職能部門，為民營企業(yè)造成不必要的困擾。
孝義市政府觀察人士分析認(rèn)為，涉及煤企之所以受不良影響卻不肯站出來說話，原因是他們并沒有宣稱的那么缺錢，所謂“瘦死的駱駝比馬大”，如果真有煤老板因此活不下去了，他一定會(huì)通過各種渠道呼吁事情盡快解決。
楊樹茂在提案中稱，孝義全市95座政策性關(guān)閉煤礦共涉及80個(gè)村、4萬余群眾的生活得不到保障，一方面所涉產(chǎn)礦鄉(xiāng)村的群眾失去了務(wù)工就業(yè)機(jī)會(huì)，生活來源斷結(jié)，出現(xiàn)返貧；另一方面，由于煤礦采礦權(quán)價(jià)款無法及時(shí)清退，導(dǎo)致煤礦企業(yè)應(yīng)繳納鄉(xiāng)村兩級的費(fèi)用無法兌現(xiàn)，所涉村群眾反應(yīng)非常強(qiáng)烈，由此引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素日益突出，極易造成群體性事件。
為此，楊樹茂建議，山西省政府成立煤礦采礦權(quán)價(jià)款清退工作組，嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，督促指導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)清退所涉縣市的采礦權(quán)價(jià)款，以利當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
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