WTO和美日歐無(wú)權(quán)讓中國(guó)“蘿卜價(jià)”賣(mài)稀土！

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    1992年，鄧小平南方談話提過(guò)“中東有石油，中國(guó)有稀土”，遺憾的是，被稱(chēng)為“21世紀(jì)戰(zhàn)略元素”、價(jià)值堪比石油的稀土，卻未能為中國(guó)帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)富。長(zhǎng)期以來(lái)，我們以“比蘿卜、豬肉還便宜”的價(jià)格向全世界供應(yīng)稀土，以36%的稀土儲(chǔ)量滿足了全球97%的需求，造福世界、卻由自己承受著巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境代價(jià)。如今，中國(guó)不愿再干傻事，吃叼了嘴的西方卻不答應(yīng)了！

中國(guó)稀土“白菜價(jià)”成為歷史：

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月30日援引消息人士的話稱(chēng)，世界貿(mào)易組織（WTO）已裁定中國(guó)的稀土出口限制與該組織的規(guī)則不符。而早在上周末，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也稱(chēng)，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)匯總的中期報(bào)告大體認(rèn)定日美歐的訴求合理，并勸告“中國(guó)糾正不當(dāng)行為”。預(yù)計(jì)WTO將于11月下旬出臺(tái)最終報(bào)告。若屬實(shí)，這將是中國(guó)使用出口配額和關(guān)稅作為產(chǎn)業(yè)政策工具的做法第二次遭到“成功挑戰(zhàn)”。

此前的2009年，美國(guó)和歐盟就向WTO起訴，指責(zé)中方對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅、價(jià)格以及數(shù)量控制，違反中國(guó)2001年加入WTO時(shí)的承諾，造成世界其他國(guó)家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢(shì)地位。2012年1月30日，WTO作出裁決：中國(guó)對(duì)多種工業(yè)原材料實(shí)施出口稅和配額違背了WTO規(guī)則，并駁回了中國(guó)基于環(huán)境保護(hù)或供應(yīng)短缺就初步裁定提出的上訴請(qǐng)求。這讓歐美國(guó)家“雀躍”，更讓業(yè)界對(duì)中國(guó)的稀土政策擔(dān)心，因?yàn)樵谠擃I(lǐng)域中國(guó)同樣采取配額制。

果然，隨后的2012年6月27日，日本、美國(guó)、歐盟三方聯(lián)手向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)起訴，稱(chēng)中國(guó)在稀土上存在“不當(dāng)限制稀土出口”問(wèn)題，違背了當(dāng)初中國(guó)加入WTO時(shí)的承諾。早在2010年之前，中國(guó)已連續(xù)數(shù)年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵(lì)這些金屬的加工盡量在國(guó)內(nèi)完成。2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國(guó)漁船在有爭(zhēng)議水域與日本巡視船發(fā)生沖撞，中國(guó)當(dāng)時(shí)被指對(duì)日本實(shí)行禁運(yùn)，結(jié)果造成一場(chǎng)稀土供應(yīng)緊缺，大幅推高了價(jià)格。這次也讓世界認(rèn)識(shí)到中國(guó)在稀土領(lǐng)域的“統(tǒng)治”地位。

“稀土”是17種金屬的統(tǒng)稱(chēng)。稀土是21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略資源，當(dāng)今世界，每6項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明，就有一項(xiàng)離不開(kāi)稀土。稀土有工業(yè)“維生素”之稱(chēng)，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，被廣泛用于高技術(shù)、軍事領(lǐng)域。

中國(guó)是世界上遙遙領(lǐng)先的最大稀土生產(chǎn)國(guó)，儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的過(guò)半。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展眼光，國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)無(wú)序惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序開(kāi)發(fā)愈演愈烈，對(duì)內(nèi)導(dǎo)致巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，對(duì)外則是低價(jià)傾銷(xiāo)和稀土定價(jià)權(quán)的喪失。有分析稱(chēng)，按照目前的開(kāi)發(fā)速度，再過(guò)二三十年，中國(guó)就會(huì)成為稀土小國(guó)甚至是無(wú)稀土國(guó)家。與此同時(shí)，多年來(lái)，美國(guó)、日本等西方國(guó)家從中國(guó)購(gòu)進(jìn)的稀土，除了用于生產(chǎn)，還大量囤積在本國(guó)倉(cāng)庫(kù)中，以備將來(lái)之用。

稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源，加強(qiáng)對(duì)稀土出口的管制有助于我們保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并推進(jìn)稀土工業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)完全有權(quán)限制戰(zhàn)略資源或者稀土這樣造成嚴(yán)重污染的、能源密集型產(chǎn)品的出口。出口配額對(duì)于抑制稀土開(kāi)采和加工所造成的環(huán)境損害也是必要的。