開征資源稅是在給控制通脹攪局
我國的資源稅肇始于1984年。1984年9月28日，財政部發(fā)布的《資源稅若干問題的規(guī)定》指出，從1984年10月1日起，對原油、天然氣、煤炭等先行開征資源稅，對金屬礦產(chǎn)品和其他非金屬礦產(chǎn)品暫緩征收。但是，十幾年過去了，目前資源稅依然采取從量定額征收的辦法。尤其與國外相比，更是有天壤之別，譬如，我國現(xiàn)行的原油從價稅率為1.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于10%的全球平均水平，不到美國、德國、法國的三十分之一。
資源稅一旦按既定既定方案改革，不僅可以有效遏制掠奪性的資源開發(fā)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴資源消耗的態(tài)勢，也可以通過資源稅改革，籌集到大量財政資金，并將其通過轉(zhuǎn)移支付用于環(huán)境綜合治理，會使我們的生存環(huán)境更加優(yōu)美和清潔。然而，盡管開征資源開征資源稅是大勢所趨，但是令公眾擔(dān)心和憂慮的是，在目前通脹的節(jié)點出臺資源稅，顯然不合適宜。
因為資源稅稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給普通老百姓難以避免，勢必會加重居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以今年新疆資源稅試點為例，就試點方案公布的前一天，國家發(fā)改委宣布國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元，并提出進(jìn)一步改進(jìn)天然氣價格管理，完善相關(guān)價格政策。緊接著，以天然氣為原料的尿素和甲醇等化肥企業(yè)的原料成本將上升了12%-15%。可以想像，對于煤炭行業(yè)來說，倘若開征資源稅，也會將把成本轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，也就是議價能力最差的消費者頭上。
更為要命的是，倘若在年內(nèi)開征資源稅，無疑會給國家控制通貨膨脹攪局倒亂。進(jìn)入5月以來，CPI直線上升，屢創(chuàng)新高。CPI第一次超過3%的高點是5月份，創(chuàng)出同比增長3.1%的高位。六月份回落到2.9%。7月份同比再次創(chuàng)出新高，達(dá)到了3.3%；8月份又突破7月份0.2個百分點，9月是3.6%。據(jù)國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源預(yù)測，10月份CPI比9月份還要高。在國內(nèi)與國際雙重因素疊加下，正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)預(yù)計的那樣，起碼在兩年時間內(nèi)，中國的物價指數(shù)再次回到3%之內(nèi)基本無望。這意味著，今后在較長時間內(nèi)，民眾還要忍受高物價的煎熬，總體物價高位運行難以在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)。
當(dāng)前，普通百姓已經(jīng)感受到物價上漲帶來的生活壓力。在一片“漲”聲中，不少人想趕在“漲價”之前囤積生活必需品，他們給自己取了個名字叫“囤族”。甚至還有人自稱“海豚（囤）”，即海量囤儲，目前海豚一族目前已擴(kuò)展到全國。如果在這個時間節(jié)點，貿(mào)然開征資源稅，不僅會讓通脹加劇，加深貨幣政策實施難度，而且也會使中國的宏觀調(diào)控變得進(jìn)退兩難。
資源稅變革必須進(jìn)行，也應(yīng)該實施。但是，什么時候開征，必須通盤考量，尤其應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頭號敵人通脹因素考慮進(jìn)去，而不能簡單地站在節(jié)能降耗、資源價格改革的狹窄思路上，想開征就急吼吼地開征，必須使得資源稅開征不是給控制通脹倒亂攪局。
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