美國(guó)將迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話25日在北京閉幕。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó) 務(wù)委員戴秉國(guó)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納共同主持對(duì)話。雙方圍繞共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系， 就事關(guān)兩國(guó)合作的戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了重要共識(shí)。
■戰(zhàn)略對(duì)話
中美雙方取得26項(xiàng)具體成果
在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話中，中美雙方討論了雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴闹卮髥栴}。對(duì)話取得26項(xiàng)具體成果。中美雙方：
一、簽署了《中國(guó)國(guó)家核安全局和美國(guó)核管制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西屋AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》。
二、簽署了《中國(guó)國(guó)家能源局與美國(guó)國(guó)務(wù)院中美頁巖氣資源工作組工作計(jì)劃》。
三、簽署了《中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》（簡(jiǎn)稱“綠色合作伙伴實(shí)施方案”）；宣布成立綠色合作伙伴計(jì)劃聯(lián)合秘書處，并啟動(dòng)新一輪的綠色合作伙伴結(jié)對(duì)工作。
四、簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》。
五、續(xù)簽了《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部和美利堅(jiān)合眾國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部關(guān)于新發(fā)和再發(fā)傳染病合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》。
六、歡迎在落實(shí)《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環(huán)境十年合作框架》方面取得的進(jìn)展，并同意加強(qiáng)在氣候變化、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
七、同意在《中美能源和環(huán)境十年合作框架》下繼續(xù)致力于開展清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)、能效六大優(yōu)先領(lǐng)域的具體合作。
八、在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前召開了十年合作聯(lián)合工作組第六次會(huì)議；并將在對(duì)話后舉行首屆中美能效論壇。
九、于5月25日召開了清潔能源聯(lián)合研究中心工作組會(huì)議。
十、同意于2010年下半年舉行“電動(dòng)汽車論壇”、“第五次中美能源政策對(duì)話”和“第十次中美油氣工業(yè)論壇”；重申了“中美油氣工業(yè)論壇”對(duì)推動(dòng)兩國(guó)發(fā)展頁巖氣資源的作用。
十一、同意于5月26日至27日舉行首屆“中美可再生能源論壇”、“中美先進(jìn)生物燃料論壇”，并啟動(dòng)“中美可再生能源伙伴關(guān)系”相關(guān)工作。
十二、宣布美貿(mào)易與開發(fā)署將資助中美兩國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同開展熱電聯(lián)產(chǎn)、航空生物燃料、智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的合作。
十三、重申將加強(qiáng)兩國(guó)在AP1000項(xiàng)目上的合作。中國(guó)國(guó)家核安全局和美國(guó)核管制委員會(huì)愿意在妥善解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的基礎(chǔ)上，并按兩國(guó)核能技術(shù)轉(zhuǎn)讓的模式，為推動(dòng)高溫氣冷堆核安全技術(shù)合作而努力。
十四、發(fā)表了《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》，指出中美作為世界上最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，在保障能源安全上有著共同的利益和責(zé)任，也面臨共同挑戰(zhàn)。
十五、同意加強(qiáng)在阻止、打擊核及其他相關(guān)放射性材料非法運(yùn)輸方面的合作。
十六、同意于年內(nèi)舉行中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇第三次會(huì)議。
十七、同意為在華盛頓國(guó)立樹木園成功建設(shè)“中國(guó)園”繼續(xù)努力。
十八、同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題進(jìn)行對(duì)話；積極評(píng)價(jià)5月13日至14日在美國(guó)華盛頓成功舉行的雙邊人權(quán)對(duì)話，期待明年在中國(guó)舉行下一輪人權(quán)對(duì)話。
十九、同意通過“中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗專家組”、“亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組”及其他多邊論壇合作打擊腐敗。
二十、同意于今年內(nèi)舉行第八次反恐磋商。
二十一、同意在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前，就安全、軍控與防擴(kuò)散問題舉行新一輪磋商。
二十二、同意在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話前，就政策規(guī)劃、非洲、拉美、東亞、南亞、中東、中亞事務(wù)分別舉行新一輪磋商，以明確兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)地區(qū)和國(guó)際挑戰(zhàn)的機(jī)遇。
二十三、同意就聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)包括維和行動(dòng)改革進(jìn)行對(duì)話與合作。
二十四、宣布中國(guó)交通運(yùn)輸部救助打撈局將與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在中國(guó)開展海上搜救交流與培訓(xùn)。
二十五、談及宏觀發(fā)展問題，同意就此加強(qiáng)溝通和對(duì)話。
二十六、作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的締約方，重申對(duì)《哥本哈根協(xié)議》的支持；同意就短壽命溫室氣體啟動(dòng)討論。
■經(jīng)濟(jì)對(duì)話
建立更平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
雙方承諾就財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)改革等問題加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)。雙方認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)考慮各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的具體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)考慮全球經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)，并與G20匹茲堡峰會(huì)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”下有關(guān)承諾保持一致。為此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的鞏固，中國(guó)將通過實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政和貨幣政 策，繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革來保障消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮不斷擴(kuò)大的拉動(dòng)作用。隨著美國(guó)私人需求的恢復(fù)，美國(guó)財(cái)政政策的重點(diǎn)將從保持總體需求和支持就業(yè)轉(zhuǎn)向減少中 期聯(lián)邦政府財(cái)政赤字和保證長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性。我們將共同努力采取調(diào)整國(guó)內(nèi)需求和相關(guān)價(jià)格的政策，以促進(jìn)更加可持續(xù)和平衡的貿(mào)易和增長(zhǎng)。
雙方認(rèn)識(shí)到，兩國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面負(fù)有共同責(zé)任。雙方同意在去年取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，各自推動(dòng)建立更平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。美國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)將更多地依靠國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄而不是外國(guó)儲(chǔ)蓄。美國(guó)致力于走出一條負(fù)責(zé)任財(cái)政的道路。奧巴馬總統(tǒng)預(yù)算案已經(jīng)制定出具體措施，將通過推行歷史性的財(cái)政約束在未來十 年內(nèi)使財(cái)政赤字削減一萬億美元。
通過啟動(dòng)減緩醫(yī)療成本增長(zhǎng)的改革，美國(guó)已經(jīng)采取重大舉動(dòng)，解決其長(zhǎng)期財(cái)政面臨的一個(gè)主要威脅。此外，美方將進(jìn)一步采取措施，通過擴(kuò)大就業(yè)為基礎(chǔ)的退休儲(chǔ)蓄工具，完善私人儲(chǔ)蓄的激勵(lì)措施。
中方將繼續(xù)努力，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。中方將完善國(guó)民收入分配格局，逐漸增加居民收入占國(guó)民收入的比重。為進(jìn)一步改善民生，中方將繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，包括擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系。
促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資
雙方認(rèn)識(shí)到開放的貿(mào)易和投資環(huán)境對(duì)兩國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新的重要意義，雙方致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對(duì)貿(mào)易和投資 保護(hù)主義。雙方同意，在發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則以防止其濫用非常重要。雙方愿共同努力，以包括談判模式在內(nèi)的已有 成果為基礎(chǔ)，確保多哈回合達(dá)成平衡、積極的協(xié)議。根據(jù)近期盤點(diǎn)會(huì)的建議，美中雙方愿在所有適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合和組合中積極進(jìn)行談判。
中美重申雙方的創(chuàng)新政策將與以下原則保持一致：非歧視；支持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與開放的國(guó)際貿(mào)易和投資；強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；以及與WTO原則保持一 致。允許企業(yè)之間商定技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)過程和其他專有信息的方式和條件。中美雙方同意盡早于今年夏天在中美科技聯(lián)委會(huì)框架下就創(chuàng)新政策展開深入的專家和高層 討論。這些會(huì)議將包括中美雙方所有相關(guān)部門。在制定和執(zhí)行創(chuàng)新政策時(shí)，中美兩國(guó)將充分考慮這些討論的結(jié)果。中方承諾在世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)委員會(huì)7月會(huì)議 前，提交一份強(qiáng)有力的政府采購(gòu)協(xié)議修改出價(jià)，美方對(duì)此表示歡迎和期待。
美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中方表達(dá)了對(duì)美國(guó)技術(shù)出口管制的關(guān)注。
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