如何消滅“黑稀土”
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
疏堵結(jié)合整頓企業(yè)，清晰界定執(zhí)法主體消滅“黑稀土”。
10月29日，工信部公布了902項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括涉及廢舊稀土回收的5項(xiàng)稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將從2016年3月1日起開始實(shí)施。
10月30日，工信部又下發(fā)了《整頓以“資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為的通知》，計(jì)劃從11月1日至12月20日對南方省(區(qū))稀土資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行全面核查整頓。
工信部的連續(xù)動(dòng)作，一方面彰顯了國家整治稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的決心，一方面也從側(cè)面反映了目前我國稀土回收產(chǎn)業(yè)鏈的混亂。
工信部此次出臺(tái)的2項(xiàng)措施可謂十分及時(shí)，對于整治以資源綜合利用為名從事稀土礦產(chǎn)品冶煉分離的行為，以及從源頭上打擊斬?cái)嘞⊥临Y源回收利用黑色鏈條將發(fā)揮積極作用。
工信部此次發(fā)布的5項(xiàng)稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括了大部分稀土生產(chǎn)廢料界定參數(shù)，分別為廢舊顯示器中稀土的回收、廢棄熒光燈中稀土的回收技術(shù)要求、廢棄稀土熒光粉化學(xué)分析方法的稀土氧化物總量測定和鉛、鎘、汞量的測定，還有廢棄熒光粉氧化釔、氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釓、氧化鋱、氧化鏑量的測定等。這些標(biāo)準(zhǔn)完全可以界定稀土加工分離企業(yè)使用原料是否合法問題，從而解決多年來存在的非法稀土生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定難問題。只有弄清楚哪些是非法稀土生產(chǎn)企業(yè)，才能對稀土黑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精確打擊。
工信部另一項(xiàng)措施是整頓以“回收資源綜合利用”為名加工稀土礦產(chǎn)品違法違規(guī)行為，與以往不同的是此次力度更大。工信部此次將進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場核查原料來源、生產(chǎn)情況等，并要求企業(yè)提供必要證明材料，填寫調(diào)查表。對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
至于如何徹底斬?cái)嘞⊥临Y源回收利用黑色鏈條，幾位受訪者認(rèn)為，在國家和地方各級政府部門采取嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，還應(yīng)盡快推進(jìn)以下工作：
首先，出臺(tái)廢料回收利用等稀土生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的審批制度，明確審批部門、審批權(quán)限和程序，為界定非法企業(yè)提供可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。
其次，在對稀土礦區(qū)、稀土廢料綜合回收項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，采取疏堵結(jié)合的措施，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性的稀土廢料、共生稀土礦回收利用中心或定點(diǎn)回收企業(yè)，并將稀土廢料、共生稀土礦的處理納入監(jiān)管范圍。
再次，進(jìn)一步明確國家各部門及地方的責(zé)任，并把執(zhí)法工作重心下移，形成省市縣鄉(xiāng)各級政府、部門之間高效協(xié)作的稀土生產(chǎn)銷售監(jiān)管體系，工作不力的要追究行政責(zé)任。
此外，還需完善相關(guān)法律法規(guī)，明確守法責(zé)任主體和稀土礦、分離冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)指令性計(jì)劃及監(jiān)管措施的法律地位，清晰界定有關(guān)部門的責(zé)任和行政執(zhí)法主體，明確行政執(zhí)法權(quán)限、措施、懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰力度，推動(dòng)執(zhí)法常態(tài)化。
我國稀土資源回收利用前景廣闊，國家稀土回收標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，重拳斬?cái)嗪谏湕l，表明國家正在逐步對稀土廢料綜合回收企業(yè)進(jìn)行清理整頓，不僅有利于稀土資源再利用，而且可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。我國是全球范圍內(nèi)稀土資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量和消費(fèi)大國，隨著國內(nèi)稀土開采開發(fā)以及使用和出口量的增加，稀土資源儲(chǔ)量面臨迅速削減的不利局面。同時(shí)，稀土廢棄物日益增加，對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生威脅。國家廢舊稀土回收利用全面啟動(dòng)，一方面將提高我國稀土資源的利用率，另一方面可延長稀土礦山開采年限，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我國稀土產(chǎn)業(yè)步入健康有序發(fā)展軌道。
稀土供應(yīng)商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696短信咨詢：15880262591
電子郵件：sales@chinatungsten.com
鎢圖片網(wǎng)站：http://image.chinatungsten.com
鎢視頻網(wǎng)站：http://v.chinatungsten.com
鎢新聞、價(jià)格手機(jī)網(wǎng)站，3G版：http://3g.chinatungsten.com
關(guān)注微信公眾號(hào)“中鎢在線”，了解每日鎢鉬最新價(jià)格
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
