新一輪產(chǎn)能過剩或惡化中國經(jīng)濟(jì)形勢
近期以來,為“穩(wěn)增長”,從上到下,從東到西,中國各地掀起了新一輪規(guī)劃熱潮。項(xiàng)目審批的“松動”激發(fā)了中國地方政府的擴(kuò)張沖動。
然而,擴(kuò)張沖動可能引發(fā)“投資潮涌”,“投資潮涌”又必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,從而加劇中國經(jīng)濟(jì)形勢的惡化。
當(dāng)前,必須警惕的是,宏觀穩(wěn)定機(jī)制的缺陷可能加劇經(jīng)濟(jì)波動。政策需要預(yù)調(diào)微調(diào),但不能過調(diào),政策加碼必須注意控制力度和節(jié)奏,往往政策都是要滯后性的。
經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),中國的政策要“點(diǎn)剎車”,經(jīng)濟(jì)下行或過冷時(shí),加大政策油門也要慢慢來,必須考慮到到經(jīng)濟(jì)的可承受力,不能用力過猛,這樣,宏觀調(diào)控不非但沒有熨平經(jīng)濟(jì)周期,反而會加大經(jīng)濟(jì)周期的波動,造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
根本而言,短期刺激不可能化解長期的結(jié)構(gòu)性矛盾,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的根本問題是全球供需失衡的深層次矛盾還未有效解決,全球經(jīng)濟(jì)的潛在總產(chǎn)出和潛在需求構(gòu)成長期負(fù)面影響。
在2003-2007年全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期,西方國家主要經(jīng)濟(jì)體總體呈現(xiàn)供給不足狀態(tài),從而在很大程度上消化了中國等新興市場的大量產(chǎn)能。
然而,美國次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,隨著地產(chǎn)、股市、金融衍生產(chǎn)品等資產(chǎn)泡沫以及國家主權(quán)債務(wù)泡沫依次破裂之后,這種需求端和供給端的矛盾將集中顯現(xiàn)出來。
在未來的幾年內(nèi),發(fā)達(dá)國家的金融機(jī)構(gòu)、政府部門和家庭部門進(jìn)入全面“去杠桿化”,經(jīng)濟(jì)收縮、信用緊縮、和消費(fèi)緊縮三個(gè)層面的疊加效應(yīng),使發(fā)達(dá)“去杠桿化”過程更加痛苦和漫長,全球范圍內(nèi)都將不得不面對“總需求不足狀態(tài)”下的產(chǎn)能過剩格局。
而與發(fā)達(dá)國家“去杠桿化”相對應(yīng)的必然是新興市場的“去產(chǎn)能化”過程,中國如果逆風(fēng)向而動的話,很可能進(jìn)一步惡化全球失衡的態(tài)勢。
而從中國自身內(nèi)部情況看,經(jīng)濟(jì)需求疲軟、去庫存化進(jìn)程還在繼續(xù),以擴(kuò)大投資消化過剩會導(dǎo)致更大過剩。近幾年,我國產(chǎn)能過剩問題日益突出,2006年國務(wù)院將10個(gè)行業(yè)列為產(chǎn)能過剩行業(yè),而到2009年產(chǎn)能過剩行業(yè)幾乎翻了一番,達(dá)到了19個(gè)。
目前,不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就連風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國156家電池組件企業(yè)2011年的太陽能電池產(chǎn)能已超過35GW,預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)能在40GW以上,產(chǎn)量將超過24GW。
歐盟2011年9月份發(fā)布的報(bào)告也顯示,2012年全球太陽能電池產(chǎn)能將達(dá)到80GW,我國占據(jù)超過50%份額。去年以來,外部需求大幅萎縮造成光伏產(chǎn)品價(jià)格急速下滑,多晶硅電池企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。
根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會最新統(tǒng)計(jì)顯示,國內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)除6至7家上市公司外,其余已陷入全面停產(chǎn)狀態(tài),F(xiàn)在看來,對新能源的市場需求已經(jīng)趨于飽和,但各國都要在有限的市場資源中獲得更大的份額,自然不可避免的要“短兵相接”,加劇貿(mào)易摩擦。
更令人擔(dān)憂的是,過度的產(chǎn)能冗余可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和非有效配置,市場價(jià)格大幅下滑,宏觀效益狀況惡化,部分企業(yè)破產(chǎn),甚至可能誘發(fā)銀行不良資產(chǎn)上升等一系列連鎖風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在,中國要做的不是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,而是趁著外部需求低迷的時(shí)候積極淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,做“減法”和做“除法”有時(shí)會帶來意想不到的“乘數(shù)效應(yīng)”。
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