新一輪中俄天然氣談判將啟 焦點(diǎn)仍在定價(jià)問題
近日有媒體報(bào)道稱，俄羅斯天然氣工業(yè)公司（Gazprom，下稱“俄氣”）副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫已率領(lǐng)代表團(tuán)前往北京，中俄新一輪供氣談判或在7月底開啟。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從權(quán)威人士處了解到，中俄進(jìn)行了多年的天然氣供應(yīng)談判，仍集中于價(jià)格及路線輸送上。此外，西氣東輸三線（下稱“西三線”）未來的供應(yīng)量，相比原定的供應(yīng)量（300億立方米/年）有可能繼續(xù)提高。
焦點(diǎn)在定價(jià)問題
盡管俄羅斯媒體近期引述知情人士的話稱，俄氣希望收到中石油400億美元的預(yù)付款，而償還時(shí)間為30年（即俄與中方協(xié)商供氣的年限）。
但記者獲悉，中俄雙方對(duì)天然氣供應(yīng)協(xié)議的爭奪焦點(diǎn)，并不在于是否支付巨額預(yù)付款，最大焦點(diǎn)依然是天然氣的定價(jià)問題。
目前俄氣開出的價(jià)格為250美元/千立方米，但中石油并未接受。一個(gè)最主要的理由就是，目前國內(nèi)還不能承受如此高的售價(jià)。
250美元/千立方米（折算后為1615元）實(shí)際上是一個(gè)井口價(jià)，也就是俄方的天然氣出廠價(jià)，這一價(jià)格大大高出國產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)（1155元）40%。
“如果在250美元的基礎(chǔ)上再加上管輸費(fèi)的話，那么到中國的價(jià)格可能要達(dá)到300美元甚至更高了。”中石油一位高層指出。
我國2010年6月曾對(duì)天然氣價(jià)進(jìn)行過調(diào)整，從925元/千立方米提升到了1155元/千立方米，提價(jià)幅度為23%，隨后各個(gè)城市也展開相應(yīng)的天然氣價(jià)上調(diào)。如果接受俄方的高額報(bào)價(jià)，首先就要對(duì)中國本地國產(chǎn)氣價(jià)進(jìn)行全面的上調(diào)。如果想要使中石油盈虧平衡，那么國內(nèi)至少還要再調(diào)整40%以上的氣價(jià)。
中銀國際曾有一個(gè)測(cè)算，以北方地區(qū)每月用戶均使用15立方米燃?xì)饬亢?/SPAN>100立方米的采暖用氣量來看，如果提價(jià)23%的話，國內(nèi)城市居民的用氣成本就要提高27元。國金證券研究員劉波表示，如果再考慮到國內(nèi)外的管輸費(fèi)、稅費(fèi)以及城市燃?xì)夤镜呐涮捉ㄔO(shè)費(fèi)用等，只要答應(yīng)俄方的供氣價(jià)，中國城市居民一個(gè)月的用氣成本將大幅增加。
其次，假設(shè)中石油同意俄氣公司的250美元定價(jià)，那么我國西二線（西氣東輸二線）的海外接入價(jià)格也將被動(dòng)上調(diào)。“西二線”是我國第一條引入海外天然氣資源的管道工程，氣源地為土庫曼斯坦，目前到達(dá)中國境內(nèi)霍爾果斯的西二線報(bào)價(jià)在2.15元/立方米左右（含管輸費(fèi)等），供應(yīng)方累計(jì)輸送了114億立方米。中國石油西部管道公司向本報(bào)透露，公司已經(jīng)在西二線項(xiàng)目上虧損百億元人民幣以上。而一旦俄羅斯方面的價(jià)格被中方答應(yīng)，那么中亞等國家必然會(huì)要求繼續(xù)提價(jià)。
其他難題待解
中俄天然氣的另一個(gè)爭議焦點(diǎn)在于，到底選擇俄羅斯的哪個(gè)天然氣氣源地向中方供氣。
據(jù)記者了解，中方可能更希望的路線是，讓天然氣從俄羅斯的東部走，即由東西伯利亞地區(qū)出發(fā)，向我國東北的滿洲里——沈陽供應(yīng)天然氣，隨后直線進(jìn)入到內(nèi)地其他城市，這樣在管線建設(shè)上的投資將大大降低。但如果俄氣公司在并不擅長作業(yè)的東西伯利亞地區(qū)，建設(shè)管道及配套設(shè)施的話，那么俄羅斯可能還需要投入數(shù)百億美元。
而俄方希望盡快建成西部路線，即由油氣豐富且配套設(shè)施齊全的西西伯利亞地區(qū)作為起點(diǎn)，然后將天然氣送入到新疆阿爾泰地區(qū)。未來，俄氣與西氣東輸一線或者二線等連接起來，構(gòu)成另一張?zhí)烊粴獯缶W(wǎng)。但由于西西伯利亞到達(dá)中國境內(nèi)的路途，相比東西伯利亞的線路可能更遙遠(yuǎn)，這也意味著管輸費(fèi)用將更高。
中俄天然氣供氣談判已從2005年至今，但如今并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此前，中國已經(jīng)可以從伊朗、澳大利亞等國進(jìn)口LNG，且與土庫曼斯坦等國達(dá)成中亞天然氣管道的協(xié)議，這都給俄氣公司造成了壓力。劉波表示，俄方應(yīng)該考慮到中國這一巨大的出口市場，“死咬”價(jià)格最終只能讓其與中國的合作失之交臂。按照此前各方的預(yù)計(jì)，俄羅斯有可能向中國每年出口680億立方米天然氣，這占到了中國2010年天然氣總供應(yīng)量的60%以上。
另據(jù)記者了解，中亞等三國（土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦）有望對(duì)中方天然氣供應(yīng)量繼續(xù)加碼。目前，中亞天然氣供應(yīng)我國西二線，如果順利的話，西二線的實(shí)際輸送量，在2012年可能會(huì)達(dá)到每年300億立方米的設(shè)計(jì)供應(yīng)量。知情人士還透露，有望在今年開工建設(shè)的西三線輸氣設(shè)計(jì)能力在300億立方米/年，但中方正在與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦及哈薩克斯坦等國進(jìn)行初步協(xié)商，希望外方對(duì)華輸氣量能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
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