中俄能源供應(yīng)達成廣泛一致 胡錦濤訪俄前敲定天然氣協(xié)議
中俄曠日持久的天然氣談判轉(zhuǎn)機已現(xiàn)。
新華社6月1日報道稱，國務(wù)院副總理王岐山5月31日在莫斯科會見俄羅斯總理普京時說，5月31日與俄羅斯副總理謝欽舉行中俄能源談判代表第七 次會晤時，“雙方就有關(guān)天然氣合作達成重要共識，力爭盡快取得突破性進展。”普京則強調(diào)，希望中俄雙方在6月中旬胡錦濤訪俄期間，就中俄天然氣問題“取得 實質(zhì)性進展”。
王岐山會見普京的同一天，謝欽對外吹風(fēng)說，他同王岐山已就中俄能源供應(yīng)達成廣泛一致，中俄將簽署年輸氣總量達680億立方米、為期30年的天然氣供應(yīng)合同。其中西線天然氣每年供氣300億立方米，東線每年供氣380億立方米。
通宵達旦的能源談判
吹風(fēng)的不只是謝欽。5月31日下午，中俄能源談判副代表、國家能源局局長劉鐵男在中俄能源談判代表第七次會晤媒體吹風(fēng)會上說，剛剛在普京見證 下，王岐山與謝欽簽署了《關(guān)于2009年6月24日〈天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄〉的議定書》。此外，中國和俄羅斯將在石油、天然氣、煤炭、核電、水電和 生物質(zhì)能等多領(lǐng)域開展合作，“在這么短的時間里，有如此的進展，這在全球能源雙邊合作中堪稱罕見。”
“我們已要求俄羅斯天然氣工業(yè)公司和中石油結(jié)束會談，在6月10日前準備好需要簽署的一系列合同。”謝欽5月31日說。
中俄天然氣管道談判可謂曠日持久。早在2006年，中俄便已第一次簽署協(xié)議稱，將把輸氣管道鋪到中國。不過由于沒能就價格問題談攏，這一計劃一 直是一紙空談。當時談的是每年輸氣800億立方米，2011年開始輸送，而今年已經(jīng)是2011年了，每年輸氣量也已降到了680億立方米。
值得關(guān)注的一點是，在中俄能源談判代表第七次會晤前，中俄另一能源項目——今年1月1日啟動的中俄輸油管道因運費問題發(fā)生糾紛。俄羅斯國家石油 管道運輸公司稱，中國石油（601857）天然氣集團以中俄關(guān)稅不同為由，少付了應(yīng)付的石油款項，導(dǎo)致其每月?lián)p失金額略超過2000萬美元。俄羅斯國家石 油管道運輸公司一度揚言在一家倫敦法院起訴中國石油天然氣集團公司。
上述糾紛令中俄天然氣談判增加變數(shù)。不過，謝欽5月31日接受媒體采訪時稱，這一分歧已經(jīng)解決了。
據(jù)中廣網(wǎng)報道，為了此次中俄能源談判代表第七次會晤，國家能源局派出先遣工作組先期到莫斯科。先遣工作組由中國政府官員、大型企業(yè)高管和專業(yè)技 術(shù)人員組成，分成石油、天然氣、電力、煤炭、能效和可再生能源五個工作小組，分別與俄羅斯相關(guān)部門和企業(yè)進行了“充分而深入的會談”，雙方工作組成員通宵 達旦地工作。
糾結(jié)的價格問題
不過，談判還是留下了尾巴。謝欽5月31日說，雙方尚未就天然氣價格達成最終協(xié)議。
新華社的報道顯示，早在去年3月份，時任國家能源局長的張國寶便曾表示過，中國已與俄羅斯就未來從俄進口天然氣達成定價方法。該定價方法是將天然氣價格與油價相關(guān)聯(lián)。
張國寶當時說，價格公式是談判中最難談的部分。照理說價格公式確定后，整個協(xié)議所剩的障礙就不多了。然而此后又拖了將近一年。有業(yè)內(nèi)人士稱，主要是公式的“參數(shù)”問題。
路透社去年11月稱，有中國官員透露，俄羅斯希望天然氣價格在每1000立方米300美元左右，即歐洲的價格。而中國希望是200美元左右。
“這一價格是不合理，西伯利亞離中國距離較歐洲更近，在運輸距離不等的情況下卻要求相同的價格，無疑對中國是不公平的。” 中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰說。
與俄羅斯就天然氣問題屢次發(fā)生“斗氣”、“斷氣”風(fēng)波的烏克蘭也持相同的觀點。去年11月烏克蘭總理Mykola Azarov稱，“考慮到烏克蘭那么接近俄羅斯，天然氣價格應(yīng)該大約在每千立方米210-220美元。”
長約模式已松動
俄羅斯此前一直堅持其向歐洲送氣的定價模式，采用長約，將天然氣價格與國際原油期貨價格相掛鉤，每個季度確定一個天然氣價格。
不過隨著美國大力開發(fā)頁巖氣，供給增加，天然氣價格走低，這種長約模式正在松動。現(xiàn)在歐洲正要求俄羅斯和卡塔爾修改已有40年之久的天然氣長約 模式。歐洲國家認為，現(xiàn)貨市場更能反映天然氣的供需關(guān)系。而目前改價格大致比長約低30%~40%。今年2月份，德國曾經(jīng)短暫要求牛氣沖天的俄羅斯天然氣 工業(yè)公司“打折售氣”。
頁巖氣的出現(xiàn)，美國自給率的提升，歐洲的強硬，使得俄羅斯急需找到中國這一全新的市場，以避免對歐洲的過度依賴。路透社稱，俄羅斯今年的天然氣出口將超過1500億立方米。
實際上，中國也不并不單單指望俄羅斯的天然氣。《中國石油報》報道，今年前4個月，中國通過中亞天然氣管道累計進口天然氣44億立方米，占同期天然氣進口總量的一半左右。
中國－中亞天然氣管道始于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部，從阿拉山口進入中國。管道全長約1萬公里，是世界上最長的天然氣管道。
“隨著中亞天然氣管道的修建，俄羅斯擔(dān)憂中俄天然氣管道開發(fā)成本高昂，和中亞天然氣相比競爭力下降。”周修杰稱，這將為中國爭取有利的談判地位。
此外，中國與緬甸也在建設(shè)油氣管道。
在技術(shù)領(lǐng)域，中國也正在尋求突破頁巖氣的開采瓶頸，以仿效美國，盡量“自給自足”。
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