中歐協(xié)商WTO原材料出口判決 中方稱要進(jìn)行上訴
7月14日，中歐雙方就劍拔弩張的中國原材料出口限制問題分別作出了緩和性表態(tài)，并就雙邊經(jīng)貿(mào)的新協(xié)定、雙向投資和高技術(shù)貿(mào)易等問題在第25屆中歐混委會上交換了意見。
周四上午，中國商務(wù)部長陳德銘在與歐盟貿(mào)易委員德古赫特會晤后表示，不擔(dān)心世界貿(mào)易組織（WTO）對中國限制稀土出口采取裁決措施。
“稀土問題還沒有到要拿到WTO去討論的層面。” 陳德銘表示，“我們（和歐盟）已經(jīng)進(jìn)行了有效的溝通。”
德古赫特也在歐盟新聞發(fā)布會上表示有信心與中方就此問題協(xié)商達(dá)成解決方案。“中方已經(jīng)有跡象表明其將會在原材料出口政策上作調(diào)整，我認(rèn)為他們已經(jīng)意識到在出口和國內(nèi)使用不能適用不同的政策。”
雙方的表態(tài)均針對7月5日WTO公布的裁決。判決稱中國對9種原材料（鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅等）實(shí)行的出口限制措施不符合WTO規(guī)則和中國入世時的承諾，違規(guī)措施包括征收出口稅、出口配額，以及出口許可證系統(tǒng)。
德古赫特在當(dāng)天新聞發(fā)布會上稱，中方明確表態(tài)要進(jìn)行上訴。路透社14日晚間也報(bào)道說，“中國表達(dá)了上訴的意圖”。截止目前，中方尚未就是否上訴做出公開表態(tài)。
根據(jù)WTO爭端解決規(guī)則，中國可在60天內(nèi)提起上訴；若不進(jìn)行上訴或上訴失敗，中國需取消限制措施，否則將面臨報(bào)復(fù)性措施。
歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將稀土等稀缺原材料供應(yīng)視為戰(zhàn)略利益，其次，此案判決會設(shè)定WTO對該領(lǐng)域治理的原則和方向使得該案受到了極度關(guān)注。歐盟當(dāng)天發(fā)表聲明對裁決表示歡迎，稱裁決傳達(dá)強(qiáng)烈信號，促使各方克制使用不公平的限制措施。
在稀土出口上，德古赫特表示希望能適用與WTO普通原料出口一致的規(guī)則。他在混委會上稱中國應(yīng)該更加提前公布稀土的進(jìn)口配額，強(qiáng)調(diào)行業(yè)需要原料供給的可預(yù)期性。
當(dāng)日，商務(wù)部網(wǎng)站公布，下達(dá)今年第二批稀土出口配額15738噸。商務(wù)部去年12月公布2011年首批稀土出口配額14446噸，較2010年第一批配額降低約11.4%。
獨(dú)立金融評論員葉檀對本報(bào)預(yù)計(jì)說，中方可能會通過短期提高出口配額來滿足歐盟所要求的庫存預(yù)期作為臨時協(xié)議。
“中國稀土出口乃至原材料出口的長期趨勢一定是下降的，但不一定是用現(xiàn)在的行政命令。”葉檀建議中國采納澳大利亞等國家采取的提高關(guān)稅來提高出口成本進(jìn)而減少出口量。
商務(wù)部研究院研究員梅新育向本報(bào)記者表示，中國原材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始加快提高高能耗、高污染產(chǎn)品和上述原料生產(chǎn)的環(huán)保、財(cái)稅等門檻，以有效削減其產(chǎn)能。
梅新育說，即使我方最終敗訴而不得不削減這些原料的出口限制，由于產(chǎn)能壓縮，這類原料的出口量也不會增加多少。
除了有關(guān)WTO裁決問題，本次年度經(jīng)貿(mào)會議涉及投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等熱點(diǎn)問題。
歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國已經(jīng)成為歐盟增長最快的出口市場。2010年雙邊貿(mào)易額為4800億美元，2011年1至6月，雙邊貿(mào)易同比增長21.3%，其中歐盟對中國出口增速比中國對歐出口增速快了13個百分點(diǎn)。
陳德銘說：“雙方重點(diǎn)討論了投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等問題，并有意在這些方面加強(qiáng)力量，擴(kuò)大合作。雙方商定要盡快啟動中歐投資協(xié)定的談判，歡迎雙方企業(yè)到對方去擴(kuò)大投資。”
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