中國人已出手較慢，探訪投資蒙古國礦產(chǎn)
“到蒙古國開礦去，早去的都發(fā)了！”
在內蒙古二連浩特市中心街角的一處奶茶館，幾位茶客興奮地談論著在蒙古國投資鐵礦的經(jīng)歷近幾年，內蒙古的邊境口岸城市二連浩特，除了貿(mào)易的持續(xù)繁榮，越來越多的人經(jīng)由這里到蒙古國去開發(fā)礦山這是一次次充滿刺激也蘊含風險的淘金之旅
富礦之地
投資蒙古國的礦產(chǎn)，卞洪登可以算是最早的一批人，他經(jīng)營的中國寶貝國際投資集團，已經(jīng)在全世界多個國家擁有礦山開采勘探權
2000年，卞洪登應邀到蒙古考察，最初是想投資前蘇聯(lián)廢棄的農(nóng)場，但由于氣候和人力問題，這個計劃最終擱淺然而，意外的收獲是，他發(fā)現(xiàn)了蒙古的礦山，這些礦山大多數(shù)未被開采，品位很高卞洪登決定改弦易轍，投資礦山開采
“那時的礦山價格非常低廉2000年左右的時候，購買一個礦山的開采權，只要萬把美元”卞洪登說
10年間，蒙古國礦山開采權價格也直線上漲以金礦為例，到2005年的時候，上漲到幾十萬美元，到2007年時，上漲到幾百萬，現(xiàn)在，一些好的礦山，已經(jīng)上漲到千萬美元以上10年之間，上漲了1000倍
2004年，經(jīng)過多次考察和勘探，卞洪登拿到了在蒙古的第一個礦山此后，他又連續(xù)買了9個金礦現(xiàn)在，公司經(jīng)過兼并、產(chǎn)權重組等方式已控股了5個公司31座礦山，涉及煤礦、金礦、鐵礦、鎳礦、寶石礦等
盡管目前中蒙之間的投資額和貿(mào)易額并不大，但蒙古對中國的重要性卻越來越大早在1998年，中國已成為蒙古國第一大投資國1999年起，中國成為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴，此后始終保持著這一地位
蒙古的國土上布滿了儲量驚人的資源對蒙投資中，礦業(yè)投資毫無疑義地占主導地位近幾年，鐵礦石貿(mào)易異軍突起，鐵礦粉的進口量幾乎占了一半的份額2009年，累計二連口岸進口鐵礦石141.94萬噸，同比增長41.02%
來自遼寧的鞍海礦業(yè)集團，在蒙古國有了三座鐵礦山蘇日塔拉圖是來自內蒙古呼倫貝爾市，因為是蒙古族，而且精通蒙語和熟悉蒙古族習俗，被派往了蒙古國，管理鞍海集團正在開采中的兩座礦山
蘇日塔拉圖介紹說，近幾年，國內眾多的礦業(yè)投資者涌入蒙古國，掀起了開采蒙古礦業(yè)的高潮鞍海的礦石經(jīng)過初加工后，輸入到內蒙古的包鋼集團、唐鋼集團等鐵礦石供不應求，早早就被預訂完畢而蒙古國的鐵礦石品位很高，一般在35%以上，開采的價值非常高，儲量也很豐富
開發(fā)礦業(yè)的中資公司，也正在不斷地融入當?shù)厣鐣?/SPAN>現(xiàn)在，蒙古國對國外礦業(yè)企業(yè)的用人做了嚴格規(guī)定，至少75%以上都要雇用蒙古人，而且主要是礦產(chǎn)所在地的蒙古人
運力瓶頸
運力不足，始終是橫亙在中蒙貿(mào)易之間的最大障礙運力的緊張在俄羅斯、蒙古以及中國都有體現(xiàn)，每年冬季，俄羅斯的運力主要保障煤炭運輸，木材等其他產(chǎn)品的運輸大大受限
在蒙古國，鐵路為單輻鐵路，機車和車皮不足，換裝能力滯后而在中國一方，二連浩特進口商品的車皮計劃遠不能滿足進口企業(yè)的實際需求為此，二連浩特市以及呼和浩特鐵路局已經(jīng)連續(xù)幾年向鐵道部打報告，請求增加車皮計劃此外，近幾年，蒙古國的煤炭資源出口也逐年攀升，但煤炭進口受制于我國國際聯(lián)運車皮計劃，也無法做大進口量
二連浩特市商務局內貿(mào)科科長王立峰告訴記者，在運力的協(xié)商上，中蒙兩國還缺乏實效性的溝通目前，礦產(chǎn)品的運輸主要依靠公路運輸例如，內蒙古的甘其毛道口岸和東烏旗口岸已經(jīng)修好了鐵路，但在蒙古國一方，還沒有在建的鐵路相銜接
在卞洪登看來，蒙古人是一個善于學習的民族，這10年，他們對礦產(chǎn)資源的認識迅速提高，也迅速從加拿大、中國等國家學習借鑒了對礦產(chǎn)資源的管理制度
2006年7月8日，蒙古國家大呼拉爾討論通過了新《礦產(chǎn)法》新《礦產(chǎn)法》將“正在或可以進行的生產(chǎn)足以影響國家安全、國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，或每年產(chǎn)量占國內生產(chǎn)總值5%以上的礦”定義為戰(zhàn)略礦利用國家預算資金勘探并已確定儲量的戰(zhàn)略礦，在與私人的合作開采中，國家參股比例最高可達到50%這一政策顯然大大加強了蒙古國家對礦產(chǎn)資源的控制力，也引發(fā)了國外投資者的極度擔憂
事實上，近幾年，中國的礦業(yè)投資者，也確實因為急功近利地開發(fā)礦業(yè)以致破壞草原環(huán)境，引發(fā)了諸多糾紛，造成與當?shù)啬撩竦木o張關系常年在蒙古國管理礦山的蘇日塔拉圖說，蒙古人崇尚自然，他們歷來就以草原為生存之本，當賴以生存的草原和水源地因礦業(yè)開采受到污染時，是決不會妥協(xié)談判的在這一點上，蒙古人的環(huán)境保護意識要強于中國，這就要求外來投資礦業(yè)的投資者，要尤為重視和周邊環(huán)境以及蒙古人和諧相處之道
盡管有以上種種局限，但如今礦山投資已經(jīng)擴展到澳大利亞、南美、非洲等地的卞洪登依然認為，到蒙古國投資礦業(yè)是中國投資者的最優(yōu)選擇他說，蒙古對礦山的管理仍然是寬松的，監(jiān)管部門也比較單一另外，盡管這10年礦山開采權的價格漲了很多，但與中國或其他國家比，仍然是低廉的
“中國人已經(jīng)出手慢了”中蒙合資桑斯爾電視臺的負責人趙寶平說據(jù)他了解，加拿大、澳大利亞等國的礦產(chǎn)巨頭，已經(jīng)搶先在蒙古國布局，許多儲量驚人、品質好的礦產(chǎn)，已經(jīng)被他們拿到而蒙古國也有意識地引導全球各國的礦業(yè)巨頭來參與競爭，如力拓、必和必拓、加拿大艾芬豪公司，澳大利亞BHPLtd公司近幾年，來自日本、韓國的礦業(yè)投資者蜂擁而至，對蒙古國礦產(chǎn)資源多國競爭的態(tài)勢已經(jīng)形成后到的中國投資者，甚至是從第三國礦業(yè)投資者購買礦山開采權
礦產(chǎn)之外的淘金熱
二連浩特口岸1992年正式開放時，大批蒙古人涌入了這個邊境小城，那時，蒙古國的生活用品奇缺，蒙古人拿著羊皮、羊絨等畜產(chǎn)品，展開了以貨易貨的貿(mào)易
任茂是二連浩特口岸發(fā)展的見證者，也是第一批淘金者最初，他在周邊牧區(qū)收購羊絨和羊皮口岸的開放讓他的貨源成倍地充實起來蒙古人將價格便宜的羊皮和羊絨賣給他，他再轉手銷售到國內，那時的規(guī)模小，往往一次只收到幾斤的羊絨，就坐上火車趕到河北省邢臺市的清河縣――當時全國有名的羊絨集散地生意很好做，周轉率高，不愁買也不愁賣
2003年，二連浩特市開始建設總規(guī)劃面積18平方公里的邊境經(jīng)濟合作區(qū)，鼓勵以進口資源落地加工為主的木材加工、礦產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工等企業(yè)創(chuàng)業(yè)和落戶任茂成立了茂源畜產(chǎn)品加工公司，建起了廠房，正式進入了畜產(chǎn)品加工業(yè)，一部分初加工后供應下游企業(yè)，一部分深加工制作成自有品牌的羊絨被和毛毯，面向國內市場銷售此時，對羊絨的收購也漸漸變得困難了，坐等蒙古商人送上門的日子一去不復返，任茂在蒙古國設立了辦事處，專門收購羊絨
另外，內蒙古茂源生產(chǎn)的羊毛氈，主要出口到蒙古國用來做蒙古包幾年下來，茂源的羊毛氈占到了蒙古國市場的90%
像茂源這樣兩頭在外的加工企業(yè)，正是二連浩特市大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)――進口資源落地加工和出口產(chǎn)品加工，對于邊境經(jīng)濟合作區(qū)內的企業(yè)來說，蒙古國既是豐富的原料來源地，又是巨大的消費市場受生產(chǎn)能力所限，蒙古國對一些難以加工的資源性產(chǎn)品的出口并未限制，這是邊境口岸擴大加工貿(mào)易的天然優(yōu)勢
除了礦業(yè)、能源和畜產(chǎn)品，中國的投資也在文化、服務業(yè)等領域延伸其中，中蒙合資的桑斯爾電視臺，已成長為蒙古國百強企業(yè)之一，在蒙古國具有廣泛的影響力
趙寶平說，剛投資的時候，蒙古國的有線電視還只是空白，公共電視臺只有晚間3個多小時的播出時間，而且節(jié)目內容也很貧乏他意識到，這是一個重大的機遇，應該盡早占領這塊市場
1995年，中蒙合資的桑斯爾有線電視臺在蒙古國首都烏蘭巴托落地如今，桑斯爾電視臺已經(jīng)發(fā)展成為蒙古國規(guī)模最大的有線電視公司桑斯爾電視臺轉播中國中央電視臺和內蒙古電視臺的蒙古語節(jié)目，因為語言相通，內蒙古電視臺的蒙語衛(wèi)視頻道成為蒙古國觀眾收視的首選頻道電視臺轉播譯制電視劇《西游記》時，曾經(jīng)創(chuàng)造了烏蘭巴托市民萬人空巷的收視記錄據(jù)說一位政府官員為了不錯過看《西游記》的時段，寧肯推遲參加約定的外事活動而播出時段，社區(qū)的治安案件也明顯減少
“蒙古國是個待開發(fā)的、生機勃勃而又商機無限的國家”中國在蒙投資企業(yè)中華總商會會長項勝利告訴記者，國內企業(yè)要研究蒙古國的產(chǎn)業(yè)政策，調整投資結構，擴大投資范圍，不要都去擠礦產(chǎn)資源開發(fā)的獨木橋
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