礦業(yè)權(quán)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已妥善處理
近日，從全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果驗(yàn)收會(huì)獲悉，截至2010年12月底，全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題80%得到了妥善處理或形成處理意見(jiàn)，其中北京等五�。ㄊ校�100%完成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理工作。
本次核查共投入2.8萬(wàn)人，投入經(jīng)費(fèi)22.5億元，其中中央財(cái)政投入1.157億元，系統(tǒng)核實(shí)了礦業(yè)權(quán)的登記數(shù)據(jù)項(xiàng)，完成了空間數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，為提升礦政管理水平奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)項(xiàng)10萬(wàn)多個(gè)，其中屬于實(shí)際活動(dòng)范圍與法定許可范圍不一致或范圍存在問(wèn)題的數(shù)據(jù)項(xiàng)達(dá)6.5萬(wàn)多個(gè)，其他問(wèn)題多屬于登記信息缺漏或未變更。發(fā)現(xiàn)有位置問(wèn)題的礦業(yè)權(quán)多屬于沙石、黏土類礦業(yè)權(quán)，市、縣發(fā)證的礦業(yè)權(quán)占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題礦業(yè)權(quán)的70%~90%；煤炭、鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、金礦、銀礦等主要礦種發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相對(duì)較少，這表明我國(guó)礦業(yè)權(quán)管理基本情況是好的，數(shù)據(jù)是可信的。
針對(duì)存在的問(wèn)題，項(xiàng)目辦及時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)研究，要求各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分期分批統(tǒng)一研究，明確政策、妥善處理，確保按時(shí)完成核查任務(wù)。2009年10月，國(guó)土資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》，明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理原則性意見(jiàn)，對(duì)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的坐標(biāo)不一致問(wèn)題，要按照不同性質(zhì)，進(jìn)行分類處理。屬于地質(zhì)資料不準(zhǔn)、技術(shù)手段落后等客觀原因?qū)е碌淖鴺?biāo)不一致問(wèn)題，在不影響其他礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的前提下，原登記管理機(jī)關(guān)可按照實(shí)際礦區(qū)范圍予以變更登記；對(duì)于礦業(yè)權(quán)人主觀原因造成的坐標(biāo)范圍不一致問(wèn)題，由國(guó)土資源主管部門(mén)依法處理。在具體處理時(shí)，要尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、明確政策、妥善處置，按照盡量簡(jiǎn)便的原則，加快問(wèn)題的處理。同時(shí)，項(xiàng)目辦會(huì)同部信息中心開(kāi)展了實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)更新和換證工作試點(diǎn)，部辦公廳印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)更新與換證工作方案》，明確了用實(shí)地核查數(shù)據(jù)更新登記數(shù)據(jù)庫(kù)、換發(fā)新證的方式方法、工作流程和控制措施等。
在各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和實(shí)地核查承擔(dān)單位的共同努力下，截至2010年12月底，80%的問(wèn)題得到了妥善處理或形成處理意見(jiàn)。其中，北京、天津、江蘇、山東、海南五�。ㄊ校┤嫱瓿砂l(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理工作，達(dá)到100%；河北、遼寧、浙江、重慶、四川、陜西、寧夏、新疆等八�。▍^(qū)、市）90%以上的問(wèn)題得到處理。實(shí)地核查礦業(yè)權(quán)的登記數(shù)據(jù)庫(kù)更新和換證工作正在積極推進(jìn)中，預(yù)計(jì)到2011年3月底基本完成。
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