多部委聯(lián)合編制礦產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，聚焦新材料
國(guó)土資源部正會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部等相關(guān)部委共同開(kāi)展“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。按照“穩(wěn)油、興氣、控煤、增鈾”的思路，“十三五”期間國(guó)土資源部將加快推進(jìn)清潔、高效能源礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)。國(guó)土資源部還將對(duì)“十三五”期間鼓勵(lì)和控制開(kāi)發(fā)的金屬礦產(chǎn)品種做出要求。
推進(jìn)清潔高效能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)
“全面建成小康社會(huì)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。資源需求總量高位運(yùn)行，要看到經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)礦業(yè)發(fā)展的支撐作用。”國(guó)土資源部相關(guān)人士指出。
該人士介紹，“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃將明確5大原則：一是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，守住資源安全底線；二是堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力；四是堅(jiān)持互利共贏，深化國(guó)際礦業(yè)合作；五是堅(jiān)持資源惠民，共享礦業(yè)發(fā)展成果。
根據(jù)目前規(guī)劃內(nèi)容，“十三五”期間，將按照“穩(wěn)油、興氣、控煤、增鈾”的思路，加快推進(jìn)清潔、高效能源礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)，以資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、消費(fèi)方式革命。石油、天然氣、鈾、頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖等成為鼓勵(lì)的方向，而煤炭資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模將會(huì)繼續(xù)進(jìn)行控制。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)具有戰(zhàn)略意義，“十三五”期間，我國(guó)將重塑礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略格局。
該人士介紹，“十三五”期間將建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，在資源配置、資金投入、礦業(yè)用地和重大項(xiàng)目等方面予以重點(diǎn)支持。加快建設(shè)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基地，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，推動(dòng)形成保障國(guó)家資源安全供應(yīng)的核心區(qū)域。鼓勵(lì)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，推動(dòng)兼并重組，促進(jìn)礦業(yè)集中度和基地化發(fā)展，形成大型企業(yè)集團(tuán)。
“有五十多種礦產(chǎn)對(duì)新能源、新材料、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)支撐作用大。規(guī)劃將重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性礦產(chǎn)的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升高端產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”該人士指出，“十三五”期間，將有序開(kāi)發(fā)稀土資源，保障稀有稀散金屬資源供應(yīng)，鼓勵(lì)鋰等能源金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)石墨資源保護(hù)。
金屬礦產(chǎn)方面，“十三五”期間將穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鐵礦供應(yīng)能力，推進(jìn)公平稅負(fù)，降低土地、礦業(yè)權(quán)獲取成本，減輕國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其他金屬品種方面，適度擴(kuò)大銅、鋁、鎳等短缺礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模，控制鉛鋅資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)性開(kāi)發(fā)鎢錫銻等特定礦種，嚴(yán)格控制鉬等產(chǎn)能過(guò)剩礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)金銀等貴金屬礦勘查開(kāi)發(fā)。
國(guó)土資源部近日印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》要求，除三種情形外，繼續(xù)暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開(kāi)采登記（含擴(kuò)大礦區(qū)范圍）申請(qǐng)。
12月10日，“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”在北京召開(kāi)，參會(huì)專家就油氣改革提出多項(xiàng)建議，包括建立頁(yè)巖氣特別試驗(yàn)區(qū)、將致密油氣劃歸為非常規(guī)油氣、報(bào)廢煤礦瓦斯抽采利用等。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)正在編寫《有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升規(guī)劃（2016—2020）》。根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，有關(guān)部門將給予質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升重點(diǎn)工程相關(guān)支持。 |
