江西稀土產(chǎn)量普遍超標(biāo) 8月份后恐陸續(xù)停產(chǎn)
上周稀土價格再次飆升,稀土金屬釹價格一周上漲23%,截至5月27日漲至118.45萬元/噸,稀土金屬鏑價格一周上漲30%,截至5月27日漲至7690元/公斤,其他稀土金屬也都出現(xiàn)不同幅度的上漲。
如果今年國家稀土指令性生產(chǎn)計劃能夠得以貫徹,下半年稀土價格可能會繼續(xù)飆升。“按照我們目前的生產(chǎn)計劃,到八九月份全年的指標(biāo)就用完了,屆時如果政府嚴(yán)格執(zhí)法,可能就被迫停產(chǎn)。”江西一家稀土冶煉公司內(nèi)部人士昨天告訴《第一財經(jīng)日報》。
面對高昂的稀土價格和利潤,江西稀土生產(chǎn)企業(yè)目前并沒有按照國家計劃生產(chǎn)。江西省工信委公布的稀土數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,江西單一稀土金屬產(chǎn)量為5694噸,同比增長30.15%。如果按照這一計劃生產(chǎn),全年產(chǎn)量將遠(yuǎn)超國家指令性計劃。
產(chǎn)量超標(biāo)
上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示,如果將5694噸稀土金屬折算成稀土氧化物,產(chǎn)量大概在6600噸左右。
如果按照這一勢頭生產(chǎn),江西今年稀土氧化物產(chǎn)量將接近2萬噸,意味著江西今年的稀土產(chǎn)品將再次超過工信部年初下發(fā)的稀土開采指令性生產(chǎn)計劃。工信部今年給江西省的稀土氧化物產(chǎn)量指標(biāo)是13000噸。
過去幾年,國土資源部下發(fā)的年度稀土指令性開采計劃指標(biāo)幾乎沒有公司和地方政府執(zhí)行。每年的實際產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計劃產(chǎn)量,致使市場供過于求,價格低迷。
從2005年開始,中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸,2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬噸,2009年也達(dá)到了12萬噸。
2010年的情況同樣如此,國土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸,其中輕稀土7.7萬噸、中重稀土1.22萬噸。雖然國家目前尚未公布去年的產(chǎn)量,但是產(chǎn)量肯定超過10萬噸。
江西另一家稀土公司高層告訴本報,去年江西稀土產(chǎn)量也在2萬噸左右。上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示,“大家都沒有按照指標(biāo)性計劃去生產(chǎn),今年以前,大家都沒有接到指標(biāo),政府也沒有給我們年度指標(biāo)。”
盡管國土資源部出臺了指令性計劃,但是由于監(jiān)管不到位,地方政府出于增加稅收和GDP等因素考慮,并沒有對稀土生產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管。
在產(chǎn)量和價格影響下,今年一季度,江西省稀土利稅繼續(xù)大幅增長,1~3月,主營收入49.49億元,同比增長83%,占全省工業(yè)收入1.4%;利稅9.34億元,同比增長166%,占全省3.54%;稅金2.98億元,同比增長99%,占全省工業(yè)1.71%。
今年嚴(yán)格執(zhí)法?
上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示,與往年不同的是,今年公司接到了地方政府下發(fā)的指標(biāo),要求公司今年的產(chǎn)量不得超過指標(biāo)數(shù)量,其他公司同樣也都接到了指標(biāo)計劃。
據(jù)他介紹,目前江西稀土公司都是按照自己的計劃生產(chǎn),可能在8月份左右就會完成今年全年的指令性生產(chǎn)計劃,“現(xiàn)在江西稀土公司都在傳,如果八九月份指標(biāo)用完了,國家和地方執(zhí)法嚴(yán)格,江西稀土冶煉公司可能就會停產(chǎn)了。”
江西是中重稀土的主產(chǎn)區(qū),相比于北方的輕稀土,中重稀土產(chǎn)量較少,價格高昂。中重稀土也是中國最具特色的稀土品種,其他國家雖然也擁有稀土礦,但主要是輕稀土。
今年以來,政府部門對稀土產(chǎn)業(yè)接二連三出臺調(diào)控政策。5月19日,國務(wù)院更是第一次發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。
中國有色工程設(shè)計研究總院教授王國珍告訴本報,管理好稀土行業(yè)的關(guān)鍵是政策要得到執(zhí)行。
上述江西稀土冶煉公司內(nèi)部人士表示,“目前稀土價格較高,企業(yè)也不愿意將價格降下來,誰都希望少生產(chǎn)多賺錢,產(chǎn)量降下來是好事,但關(guān)鍵在于政府執(zhí)法要公平,對所有企業(yè)一視同仁,這樣有利于市場健康發(fā)展。”
目前,內(nèi)蒙古地區(qū)正在著手實質(zhì)性關(guān)停中小企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中,擬將省內(nèi)手續(xù)不齊全的31家稀土冶煉分離企業(yè)關(guān)停。他認(rèn)為,“如果政府嚴(yán)格執(zhí)法,全國稀土產(chǎn)量是可以降下來的。”
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