擠壓中國(guó) 西方欲重繪全球“稀土地圖”
近期，日本外交官的身影頻繁穿梭于印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，這些國(guó)家有個(gè)共同點(diǎn)： 擁有或可能擁有稀土。中國(guó)管理稀土市場(chǎng)秩序的決定，被西方視為“稀土戰(zhàn)”的信號(hào)后，日本就開(kāi)始大張旗鼓地尋找新的廉價(jià)供應(yīng)者。同樣，身為稀土消費(fèi)大國(guó)的美 國(guó)，也宣稱要重啟本國(guó)稀土礦，并聲稱要以中國(guó)一半的價(jià)格搶占市場(chǎng)。
可掩藏在日美等國(guó)高調(diào)行動(dòng)背后，卻是這樣一些事實(shí)：日本手里握著夠用20年的稀土儲(chǔ)存這張底牌，美國(guó)占據(jù)著世界稀土儲(chǔ)量的13%，卻一直廉價(jià)進(jìn)口中國(guó)的稀土。而在美國(guó)國(guó)會(huì)收到的能源報(bào)告中，世界稀土版圖標(biāo)注的國(guó)家遍布北歐、東亞、美洲、非洲，稀土并不稀少。
有專家說(shuō)，“一面渲染危機(jī)，一面在市場(chǎng)上造成不靠中國(guó)也無(wú)所謂的跡象，最終迫使中國(guó)企業(yè)重新低價(jià)出售，這就是西方稀土消費(fèi)大國(guó)與中國(guó)較量的基本手法。”
誰(shuí)在渲染全球“稀土荒”
在9月底外媒傳出“中國(guó)開(kāi)始限制、甚至禁止稀土出口”的謠言后，類似“我們已處于資源危機(jī)的邊緣”、“中國(guó)對(duì)西方發(fā)動(dòng)稀土戰(zhàn)”的論調(diào)就在西方滿天飛。
稀土這種分布在世界多國(guó)的資源，被西方媒體描述成中國(guó)要挾他國(guó)的“獨(dú)門武器”。美國(guó)《新聞周刊》稱，稀土是高懸于中國(guó)貿(mào)易伙伴頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。“稀土荒”、“稀土戰(zhàn)爭(zhēng)”于是成了一些西方國(guó)家的“心頭大患”。
日本 全球?qū)ふ伊畠r(jià)稀土供應(yīng)商
稀土不是土，卻真的賣出了土價(jià)錢。日本之所以反應(yīng)如此大，不僅因?yàn)槠?/SPAN>80％以上的稀土要從中國(guó)進(jìn)口，更因?yàn)槠湟严硎芰硕嗄甑牧畠r(jià)原料。
渲染這些擔(dān)憂論調(diào)聲音最大的，是沒(méi)有稀土資源，卻身為世界稀土消費(fèi)大國(guó)的日本。雖然它已廉價(jià)從中國(guó)購(gòu)買、儲(chǔ)備了能用20年的稀土，但仍然大張旗鼓地邁開(kāi)了全球?qū)ふ蚁⊥亮畠r(jià)供應(yīng)商的腳步。
日本迅速同歐美組成“抗議陣營(yíng)”，日媒指責(zé)中國(guó)的稀土戰(zhàn)略，同俄羅斯玩弄天然氣管道的手法如出一轍，是徹頭徹尾的“資源武器化”。并搬出WTO規(guī)則來(lái)大 肆制造國(guó)際輿論，目的恐怕不僅是想迫使中國(guó)在稀土出口上對(duì)日實(shí)質(zhì)讓步，而是要借此在國(guó)際輿論中將中國(guó)孤立化，并為同稀土大國(guó)印度、以及與中國(guó)有著南中國(guó)海 群島主權(quán)之爭(zhēng)的越南、亞細(xì)安的合作創(chuàng)造條件。
揭秘日本的“稀土大戰(zhàn)”策略
1、 危機(jī)解決第一步：3369億日元稀土預(yù)案金
首先，日本國(guó)會(huì)內(nèi)迅速將之前因政黨掣肘而擱置的稀土回收利用法案提上審議日程，一旦該法案審議通過(guò)，在日本稀土的回收利用將受到法律的切實(shí)保護(hù)和嚴(yán)格約束。
其次，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相大提請(qǐng)國(guó)會(huì)追加專門應(yīng)對(duì)“稀土危機(jī)”臨時(shí)財(cái)政預(yù)算，日本國(guó)會(huì)很快在10月26日即通過(guò)了3369億日元的追加預(yù)算案，專門用于和第三國(guó)合作開(kāi)發(fā)稀土資源，支持日本企業(yè)從廢舊汽車和家電中回收提煉稀土資源。
2、 危機(jī)解決第二步：稀土問(wèn)題外交化
日本迅速聯(lián)合歐美等國(guó)指責(zé)中國(guó)“資源兵器化”，并搬出WTO原則，大肆制造國(guó)際輿論，給中國(guó)制造外交壓力，在國(guó)際輿論中將中國(guó)孤立化。在此前提下，展開(kāi) 一系列外交努力，用外交來(lái)為日本的企業(yè)財(cái)團(tuán)開(kāi)路。最先向蒙古展開(kāi)外交斡旋，接著與哈薩克斯坦、越南、印度就稀土開(kāi)發(fā)達(dá)成一致。
3、 危機(jī)解決第三步：研究稀土替代品
日本從2007年就開(kāi)始了初期投入70億日元的稀有元素替代品研究計(jì)劃。
美國(guó) 稀土商半價(jià)搶中國(guó)生意
美國(guó)稀土生產(chǎn)商近期表示，計(jì)劃在2012年年底前，將集團(tuán)在美國(guó)的稀土年產(chǎn)量大幅提升至 2萬(wàn)噸，并以中國(guó)的一半價(jià)錢，搶占1/6市場(chǎng)。美國(guó)稀土生產(chǎn)商指出，從中國(guó)裝運(yùn)出口的稀土數(shù)量肯定減少。為打破中國(guó)控制稀土供應(yīng)的局面，美國(guó)在加州的礦場(chǎng) 計(jì)劃于明年1月1日動(dòng)工增產(chǎn)，項(xiàng)目將耗資5.11億美元。美國(guó)能源部助理部長(zhǎng)9月30日表示，重要資源供應(yīng)源的多元化勢(shì)在必行。
日美聯(lián)手施壓中國(guó)稀土的背后
鐠、釹、鏑、鋱……僅僅在一年前，這17種稀土金屬對(duì)公眾來(lái)說(shuō)還只是陌生的化學(xué)元素。今年以來(lái)，隨著其價(jià)格的上漲和部分國(guó)家的“抗議”，稀土金屬的價(jià)值 正在被重新發(fā)現(xiàn)：從最新潮的黑莓手機(jī)到最前沿的電動(dòng)汽車，稀土都是必不可少的材料——以至于有人把它稱之為“綠色科技的鑰匙，面向21世紀(jì)的金屬”。
正是由于稀土的這種戰(zhàn)略性作用，當(dāng)中國(guó)加強(qiáng)對(duì)其出口的管控，日美等稀土應(yīng)用大國(guó)的“責(zé)難”便不斷升級(jí)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本和美國(guó)甚至已經(jīng)進(jìn)行 了“非官方”討論，將向世界貿(mào)易組織（WTO）提交關(guān)于中國(guó)限制稀土出口的問(wèn)題。10月26日，美國(guó)白宮發(fā)言人吉布斯則稱，美國(guó)政府正在“監(jiān)測(cè)”當(dāng)前稀土 供應(yīng)緊張的問(wèn)題，并關(guān)注中國(guó)是否在放緩稀土出口。
歐盟就稀土供應(yīng)向中國(guó)施壓 或向WTO提出投訴
另一個(gè)格外擔(dān)憂“稀土荒”的是歐盟。歐盟國(guó)家里幾乎沒(méi)有具有開(kāi)采效益的稀土礦藏。
據(jù)路透報(bào)道，歐盟貿(mào)易專員Karel De Gucht周三表示，他將在下月與中國(guó)舉行會(huì)談時(shí)向該國(guó)施壓，要求其保證稀土供應(yīng)，盡管尚無(wú)確鑿的證據(jù)顯示中國(guó)限制稀土出口已損及歐洲的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
他表示，“如果需要，我們肯定會(huì)向世界貿(mào)易組織提出投訴，但直至目前，尚無(wú)確鑿的證據(jù)顯示歐洲企業(yè)因此受到影響。”
De Gucht指出，歐洲各國(guó)將密切關(guān)注中國(guó)的政府補(bǔ)貼政策，歐盟正尋求應(yīng)對(duì)損害其制造商利益的廉價(jià)進(jìn)口的新途徑。歐盟將自2016年起承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，屆時(shí)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口將猛增。
他表示，“我們?cè)絹?lái)越多地關(guān)注補(bǔ)貼問(wèn)題，中國(guó)政府幾乎為各種商品提供補(bǔ)貼。我們將對(duì)這類操作作出更恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。”
歐盟正在尋找稀土替代資源
它們主要靠從舊電路、電腦、磁鐵和車輛里回收稀土。德國(guó)《明鏡》周刊近日?qǐng)?bào)道稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界收到了首批企業(yè)報(bào)告，他們的稀土已經(jīng)用完，公司可能被迫限制 生產(chǎn)。目前，歐盟正在尋找稀土替代資源。德國(guó)《世界報(bào)》援引巴斯夫集團(tuán)亞洲部總監(jiān)馬丁·布呂德米勒的話說(shuō)，這場(chǎng)危機(jī)會(huì)成為德國(guó)工業(yè)界革新的動(dòng)力。德國(guó)經(jīng)濟(jì) 部長(zhǎng)布呂德勒提出成立一個(gè)“原料合作組織”。
美歐打“稀土牌”圍攻中國(guó)
G20大戰(zhàn)一波未平一波又起。剛結(jié)束的20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議避過(guò)全球“匯率戰(zhàn)”后，美國(guó)白宮發(fā)言人吉布斯表示，奧巴馬可能會(huì)在下月10日至12日 舉行的G20首爾峰會(huì)上提出稀土問(wèn)題。同時(shí)，德國(guó)已向即將接任G20主席國(guó)的法國(guó)提出，將原材料問(wèn)題列入首要工作議程，并獲法國(guó)財(cái)長(zhǎng)同意。
中國(guó)的稀土蘊(yùn)藏量占全球1/3，產(chǎn)量占全球90%以上，美國(guó)和澳大利亞則分別有15%和5%的蘊(yùn)藏量。美國(guó)貿(mào)易代表處(USTR)遂開(kāi)始根據(jù)貿(mào)易法301條款，調(diào)查中國(guó)在環(huán)保技術(shù)貿(mào)易和投資方面的相關(guān)政策，稀土出口情況也屬調(diào)查對(duì)象。
在德國(guó)工業(yè)聯(lián)會(huì)會(huì)議上，來(lái)自歐盟、美國(guó)商會(huì)和德國(guó)多家企業(yè)的代表，聯(lián)手表示憂慮稀土問(wèn)題。與會(huì)者皆認(rèn)為“現(xiàn)時(shí)貿(mào)易規(guī)例過(guò)時(shí)，未能應(yīng)對(duì)中國(guó)壟斷稀土”。美 國(guó)商會(huì)歐洲和歐亞大陸事務(wù)副總監(jiān)利特曼更呼吁美歐共同解決此問(wèn)題。但世界貿(mào)易組織總干事拉米表示，世貿(mào)沒(méi)權(quán)力處理此事。歐盟貿(mào)易專員德古特在布魯塞爾的歐 盟－中國(guó)會(huì)議上，呼吁各國(guó)分散稀土開(kāi)采來(lái)源，不能完全依靠中國(guó)供應(yīng)稀土。
誰(shuí)將成發(fā)達(dá)國(guó)家下一個(gè)目標(biāo)？
澳大利亞
澳大利亞也是稀土資源大國(guó)，獨(dú)居石稀土資源豐富。1994年，由于放射性廢料處理等問(wèn)題，該國(guó)中止了獨(dú)居石的開(kāi)采。澳大利亞非常重視環(huán)境，在其東海岸， 獨(dú)居石資源半數(shù)以上都在環(huán)保區(qū)和國(guó)家公園內(nèi)，因此不允許開(kāi)發(fā)。德國(guó)《世界報(bào)》稱，隨著中國(guó)開(kāi)始限制其出口，澳大利亞有望在數(shù)年后成為全球主要的稀土礦生產(chǎn) 國(guó)之一。一名稀土領(lǐng)域的投資人士甚至預(yù)測(cè)，澳大利亞將成為“稀土出口領(lǐng)域的沙特阿拉伯”。
有專家表示澳大利亞的稀土生產(chǎn)借此機(jī)會(huì)可能獲得極大發(fā)展，數(shù)年后就可能成為全球主要的稀土供應(yīng)國(guó)。還有分析稱，未來(lái)澳大利亞還可能會(huì)向中國(guó)出口稀土。
據(jù)法新社10月3日?qǐng)?bào)道，行業(yè)消息人士和分析人士稱，澳大利亞存在大量具有高價(jià)值性能的稀有金屬礦藏，這可能會(huì)讓澳大利亞在短短幾年后將成為全球主要的稀土礦生產(chǎn)國(guó)之一。
“2014年左右我們就會(huì)成為一個(gè)全世界主要的稀土供應(yīng)地，我們還會(huì)在這方面贏過(guò)中國(guó)”，一名長(zhǎng)期投資人士如是說(shuō)，他還說(shuō)道，“我們雖然是一個(gè)小國(guó)，但我們會(huì)成為稀土方面的‘沙特’”。
印度
印度10月24日發(fā)表聲明稱，將和日本合作開(kāi)發(fā)稀土。印度是世界第五大稀土出產(chǎn)國(guó)，探明儲(chǔ)量約310萬(wàn)噸，占全球儲(chǔ)量3%，總產(chǎn)量占全球的2.2%。二 戰(zhàn)結(jié)束前，印度的獨(dú)居石稀土礦供應(yīng)量曾占世界總量一半。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本將在印度東部奧里薩邦新建釹等稀土提煉工廠，目標(biāo)是每年供日3000噸至 4000噸。英國(guó)路透社稱，這將是2004年以來(lái)印度首次重新開(kāi)啟稀土生產(chǎn)。印度前外交秘書坎瓦爾·希巴爾說(shuō)，在日本意識(shí)到其中國(guó)政策處于麻煩中時(shí)，印度 應(yīng)趁目前的“大好時(shí)機(jī)”把中國(guó)“將死”。但印度并不允許日本直接開(kāi)采稀土礦。
10月24日，印度總理辛格開(kāi)始了對(duì)日本為期三天的訪問(wèn)。他向媒體透露，在中國(guó)減少對(duì)日稀土出口、中日關(guān)系面臨考驗(yàn)時(shí)，印度將利用“大好機(jī)會(huì)”，促進(jìn)與日本在稀土貿(mào)易及其它方面的合作。印度前外交官員則稱，印日合作，可把中國(guó)“將死”。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》10月25日?qǐng)?bào)道，這次日本之行被認(rèn)為是辛格“強(qiáng)調(diào)并執(zhí)行‘東望政策’的最重要努力”。辛格在啟程前接受一個(gè)日本記者團(tuán)的訪問(wèn)時(shí)曾說(shuō)，作 為世界第5大稀土生產(chǎn)國(guó)，印度一直希望與日本合作，“中國(guó)減少對(duì)日稀土出口對(duì)我們是一個(gè)很大的激勵(lì)”。他還補(bǔ)充說(shuō)，“日本幫助我們建成了大量基礎(chǔ)設(shè)施，這 有助于我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。所以，當(dāng)中國(guó)的市場(chǎng)趨于飽和時(shí)，印度會(huì)向日本開(kāi)放市場(chǎng)。”印日兩國(guó)將于25日簽訂協(xié)議，展開(kāi)“全面經(jīng)濟(jì)合作”。
越南
東南亞國(guó)家中探明稀土藏量最大的越南，也是日本的目標(biāo)。據(jù)越南資源環(huán)境部副部長(zhǎng)阮文德透露，日本關(guān)注越南稀土已經(jīng)三四年了。不久前去河內(nèi)參加?xùn)|亞峰會(huì)的 日本首相菅直人出手闊綽，宣布將向越南提供價(jià)值790億日元的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展援助，以換取越南同意日本開(kāi)發(fā)其稀土。據(jù)稱，兩國(guó)企業(yè)正在研究調(diào)查的越南 Dong Pao礦場(chǎng)僅是越南富含稀土礦藏中的一個(gè)，每年將為日本供應(yīng)5000噸稀土礦，占日本年需求的1/4或1/5，可持續(xù)20年。但有不少越南輿論 認(rèn)為，應(yīng)保存稀土資源，滿足今后國(guó)家建設(shè)需要。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，日本還可能在環(huán)保方面在越南面臨強(qiáng)大壓力。
此前有媒體報(bào)道稱，日本將與越南共同合作開(kāi)采越南稀土，以解決日本對(duì)稀土的需求問(wèn)題。不過(guò)，越南方面對(duì)此合作仍持保留態(tài)度，并未給予明確表態(tài)。
據(jù)日本共同社10月29日消息，正在越南訪問(wèn)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相大畠章宏29日在河內(nèi)與越南工業(yè)貿(mào)易部長(zhǎng)武輝煌舉行了會(huì)談。大畠希望越南方面在稀土的共同 開(kāi)發(fā)上提供合作，以確保稀土穩(wěn)定供應(yīng)。不過(guò)，武輝煌對(duì)此并未明確表態(tài)，僅表示“合作是必要的”。預(yù)計(jì)31日舉行的日越首腦會(huì)議上將繼續(xù)討論該問(wèn)題。
文章稱，日本希望與越南共同開(kāi)發(fā)越南北部的礦山，并愿意就稀土開(kāi)發(fā)提供資源勘探、采掘、提煉領(lǐng)域的技術(shù)合作和人才培訓(xùn)援助。
哈薩克斯坦
9月25日，外相前原誠(chéng)司與哈薩克斯坦外長(zhǎng)紹達(dá)巴耶夫就稀土開(kāi)發(fā)達(dá)成一致，一直被韓國(guó)獨(dú)享的哈薩克斯坦稀土，對(duì)日本也完全敞開(kāi)了大門，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相大畠章 宏隨即表示將援助日本企業(yè)前往哈薩克斯坦和越南等國(guó)家開(kāi)發(fā)稀土。住友商事與哈薩克斯坦國(guó)營(yíng)原子能公司Kazatomprom成立合資企業(yè)，從事從鈾礦中抽 取稀土資源的商業(yè)活動(dòng)，預(yù)計(jì)在2010年將生產(chǎn)3000噸，相當(dāng)于日本年進(jìn)口量的1/10左右；而東芝集團(tuán)也在6月5日與Kazatomprom成立合資 公司，東芝控股49%。據(jù)悉，哈薩克斯坦有大量前蘇聯(lián)時(shí)代留下的鈾礦殘?jiān)�，預(yù)計(jì)可回收稀土的數(shù)量會(huì)非�？捎^。
蒙古
位于中、俄兩國(guó)之間的蒙古是全球富藏高科技產(chǎn)業(yè)必需礦產(chǎn)——稀土的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一，美、日及歐盟等國(guó)家和地區(qū)皆有意從蒙古獲取稀土。美國(guó)甚至希望成為中、俄之外，蒙古的“第三個(gè)鄰居”。
據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月17日文章報(bào)道，蒙古國(guó)防部國(guó)際合作部前主管道爾吉珠德?tīng)柎饲氨硎荆晒畔Ｍ麛U(kuò)大國(guó)際交往圈，在與中、俄保持良好關(guān)系之余 再尋找“第三個(gè)鄰國(guó)”。而曾任美國(guó)小布什政府時(shí)期國(guó)家安全會(huì)議亞洲事務(wù)資深主任的邁克·格林日前發(fā)表言論稱，美國(guó)欲在蒙古安全及經(jīng)濟(jì)上與蒙古接近，成為它 的“第三個(gè)鄰居”。
文章稱，美國(guó)亟欲成為蒙古鄰居的原因，首先是蒙古蘊(yùn)藏著豐富稀土，可為美國(guó)提供一條穩(wěn)定的稀土供應(yīng)鏈。格林表示， 盡管蒙古稀土開(kāi)發(fā)成本不菲，但蒙古的軍事透明化很高，并積極參與國(guó)際事務(wù)，例如曾派兵駐扎伊拉克及阿富汗，協(xié)助維護(hù)當(dāng)?shù)匕踩�。他說(shuō)：“蒙古的這些表現(xiàn)， 讓美國(guó)有意和蒙古建立聯(lián)盟關(guān)系。”
據(jù)日本共同社10日?qǐng)?bào)道，將于15日正式訪問(wèn)日本的蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉10日在烏蘭巴托市內(nèi)的總統(tǒng)府接受共同社記者采訪，表示將在訪日期間與日本首相菅直人正式確認(rèn)力爭(zhēng)結(jié)為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在更廣泛領(lǐng)域的聯(lián)系，并發(fā)表共同聲明。
對(duì)于在日本備受關(guān)注的稀土資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，額勒貝格道爾吉表示期待與日企的合作，并呼吁日企積極投資稱“競(jìng)爭(zhēng)很激烈，最好盡快”。
雖從20世紀(jì)90年代起，日蒙關(guān)系被定位為“綜合性伙伴關(guān)系”，但此次額勒貝格道爾吉強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“不僅是經(jīng)濟(jì)方面，還希望發(fā)展政府和民間層次的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”他有意通過(guò)升格雙邊關(guān)系，在更廣泛的領(lǐng)域加深兩國(guó)聯(lián)系。
額勒貝格道爾吉表示，蒙古已與俄羅斯、美國(guó)結(jié)成了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
21世紀(jì)真的會(huì)鬧“稀土荒”嗎？
世界并不缺稀土 “只是西方國(guó)家不挖本國(guó)的”
在開(kāi)采環(huán)節(jié)，2010年下達(dá)的稀土開(kāi)采規(guī)模比2009年減少了25%“稀土真的那么稀有 嗎？”美國(guó)《外交政策》雜志不久前給出答案：未必，只要你愿意挖。該報(bào)道稱，大多數(shù)稀土元素都相當(dāng)普遍，其中幾種稀土儲(chǔ)量甚至比鉛還多。打火機(jī)里的電石是 用稀土做的，稀土用于煤氣燈已經(jīng)一個(gè)多世紀(jì)了。現(xiàn)在市場(chǎng)上稀土供應(yīng)減少是出于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素，而不是因?yàn)橄⊥料∪薄５聡?guó)《法蘭克福匯報(bào)》也樂(lè)觀地說(shuō)，謝天 謝地，世界并不缺少稀土，只是缺乏開(kāi)采。
稀土在地殼中的分布的確并不稀少，但非常分散，很難開(kāi)采或開(kāi)采成本極高，具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的 礦床也比較有限。按照7月美國(guó)能源政策分析家馬克·亨弗里斯向國(guó)會(huì)提交的報(bào)告中繪制的世界稀土版圖，中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞的稀土儲(chǔ)量分別占世界的 36%、19%、13%和5.5%。其他稀土儲(chǔ)量較大的國(guó)家還有印度、越南、巴西和加拿大。此外，東南亞的馬來(lái)西亞、印度尼西亞，東北亞的朝鮮，中西亞的 阿富汗、沙特阿拉伯、土耳其，北歐的挪威、格陵蘭和波羅的海沿岸國(guó)家，非洲的南非、尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞、布隆迪、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、埃及等不 少國(guó)家和地區(qū)也都發(fā)現(xiàn)了具有一定規(guī)模的稀土礦床。迄今，規(guī)模較大的可開(kāi)采稀土礦床主要在中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、印度和波羅的海的幾個(gè)沿岸國(guó)家。但 目前真正大量開(kāi)采的，僅有中國(guó)。中國(guó)稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的97%，俄美澳三國(guó)的產(chǎn)量都幾乎為零。
稀土——西方較量中國(guó)基本手法之一
“事實(shí)上，除鐵礦石之外，世界對(duì)于石油、煤炭資源的爭(zhēng)奪仍然十分激烈，慘烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)稀土的爭(zhēng)奪。”中國(guó)商務(wù)部研究院日本問(wèn)題專家唐淳風(fēng)說(shuō)，一些西方國(guó)家渲染“稀土大戰(zhàn)“其實(shí)是沒(méi)影兒的事”。
一位中國(guó)專家稱，不要把稀土和其他的一些金屬資源以及石油，放在一起類比，它們并不一樣。全球一年只需要12萬(wàn)噸，這是非常小的用量，其中還有很多是被 有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)家儲(chǔ)備起來(lái)的，稀土根本就不是像鐵、銅、鋁、石油這樣大量消耗的資源，而是像味精一樣稍用一點(diǎn)就能發(fā)揮巨大作用的戰(zhàn)略元素。這位專家說(shuō)，真 正需要的那些應(yīng)用強(qiáng)國(guó)，早就以低價(jià)大量?jī)?chǔ)備了中國(guó)的稀土，所以現(xiàn)在中國(guó)對(duì)稀土的調(diào)控，根本不會(huì)威脅到它們。它們大肆炒作，其實(shí)是想讓中國(guó)繼續(xù)以不合理的廉 價(jià)，供給他們稀土；同時(shí)消耗中國(guó)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源，等到中國(guó)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為弱勢(shì)，他們就會(huì)以極為昂貴的價(jià)錢反賣給中國(guó)。這正是幾個(gè)稀土進(jìn)口大國(guó)與中國(guó)較量 的手法。有日本專家也認(rèn)為，目前以日本為突出代表的國(guó)家，大造尋找或重啟稀土開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭，不排除是為了牽制中國(guó)的一種姿態(tài)。
那些用資源換取政治利益，換取美國(guó)的戰(zhàn)略支持的國(guó)家，將很快會(huì)發(fā)現(xiàn)自己陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》題為“稀土爭(zhēng)端：一些大實(shí)話”的文章為中國(guó)說(shuō)了些公道話。文章引述分析人士的話說(shuō)，稀土一直都太便宜，世界需要習(xí)慣這些材料變得更貴，特別是中國(guó)本土工業(yè)開(kāi)始使用更多的稀土，“這是中國(guó)在價(jià)值鏈上攀升的結(jié)果，也再度說(shuō)明中國(guó)影響世界之大”。
商務(wù)部：中國(guó)前9個(gè)月對(duì)日出口稀土增167% 不存在“捂盤惜售”
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)姚堅(jiān)說(shuō)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較滯后，早期稀土出口的生產(chǎn)、加工和管理是不規(guī)范的，稀土加工的技術(shù)水平低導(dǎo)致大量環(huán)境問(wèn)題。目 前，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量占全球的30%，但出口量占到全球貿(mào)易量的90%以上，中國(guó)稀土的生產(chǎn)加工規(guī)模占全球的比例很高，但是儲(chǔ)量占全球的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于加工生 產(chǎn)量。也就是說(shuō)，有相當(dāng)多的國(guó)家在儲(chǔ)備稀土資源。
“在這樣一個(gè)背景下，我們希望加強(qiáng)有關(guān)稀土的國(guó)際合作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作，而 不是采取封鎖措施。”姚堅(jiān)說(shuō)，中國(guó)對(duì)稀土出口不會(huì)采取封鎖措施，會(huì)在發(fā)展、共贏中實(shí)現(xiàn)和其他國(guó)家在稀土方面的互利合作。姚堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在稀土出口方面所采 取的措施，是和國(guó)際規(guī)范、世貿(mào)組織規(guī)則相一致的，不僅在出口環(huán)節(jié)，而且在生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)也都是有法律依據(jù)的。
姚堅(jiān)表示，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì) 秩序需要全球的合作。一方面，中方希望其他擁有稀土資源的國(guó)家也積極開(kāi)發(fā)利用本國(guó)的稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任；另一方面，中方也愿意在尋求開(kāi) 發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率方面與各國(guó)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高稀土在開(kāi)采、生產(chǎn)、加工中的綠色環(huán)保技術(shù)。
陳德銘：中國(guó)限制稀土產(chǎn)業(yè)是“不得已而為之”
中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘２８日表示，中國(guó)限制稀土產(chǎn)業(yè)是不得已而為之，主要是出于環(huán)境保護(hù)的需要。
陳德銘在此間舉行的第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話期間接受記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的稀土出口既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，又要考慮保護(hù)環(huán)境和國(guó)家安全等綜合因素。
他說(shuō)，在現(xiàn)有條件下，大量提取稀土對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大的損害和破壞。所以中國(guó)對(duì)稀土的生產(chǎn)、開(kāi)采和貿(mào)易都實(shí)行了限制，這樣的做法符合世貿(mào)組織規(guī)則。
由于一些稀土產(chǎn)品出口到日本用于計(jì)算機(jī)硬件和關(guān)鍵零部件加工，并出口到中國(guó)進(jìn)行組裝，所以對(duì)稀土行業(yè)的限制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣存在影響。
“這就更可以理解為什么我們不得已而為之，對(duì)稀土采取限制。中國(guó)采取有關(guān)做法還是主要從環(huán)保角度出發(fā)。”陳德銘說(shuō)。
我國(guó)一直以泥巴價(jià)出口稀土 各國(guó)施壓搶奪資源
一直有著工業(yè)味精之稱的稀土，在各國(guó)都在努力拼搶的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，小到計(jì)算機(jī)硬盤，大到衛(wèi)星、火箭，都離不開(kāi)稀土元素。“中東有石油，中國(guó)有稀土”一直是我國(guó)引以為榮的驕傲。但是近15年來(lái)我國(guó)的稀土資源卻遭遇著史無(wú)前例的大破壞。
根據(jù)美國(guó)的一份報(bào)告顯示，2009年中國(guó)稀土產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的97%，但是我國(guó)的稀土卻沒(méi)有“物以稀為貴”，由于產(chǎn)量過(guò)剩，企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)，使中國(guó)稀土一直以很低廉的價(jià)格銷售。
美國(guó)、日本等國(guó)不僅花最少的錢，得到了最金貴的“稀土”，且進(jìn)口的稀土不是拿來(lái)使用，而是用來(lái)儲(chǔ)備的。據(jù)悉，目前日本83%的稀土來(lái)自于中國(guó)，但是他們 除了使用之外，更多的是將從中國(guó)進(jìn)口的稀土埋入海底儲(chǔ)存，目前存量已經(jīng)夠日本用上至少20年。而美國(guó)也從1997年開(kāi)始，關(guān)閉了本土最大稀土礦，改從中國(guó) 進(jìn)口稀土。
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