從稀土出口看中國(guó)流氓經(jīng)濟(jì)
一艘中國(guó)籍漁船最近在日本管轄的海域與日本海上保安廳的二艘巡邏艇發(fā)生沖撞，船長(zhǎng)隨即遭到日方扣押，中國(guó)馬上中斷對(duì)日本輸出重要原物料。
中國(guó)稀土供應(yīng)量占全球的97%，這些稀土在許多高科技產(chǎn)品中扮演重要角色，包括軍事裝備；日本很快就釋放該名中國(guó)船長(zhǎng)。
這起事件令人深感困擾，因?yàn)樗婕爸袊?guó)與美國(guó)。一方面，它凸顯美國(guó)決策者的無(wú)力；他們坐視一個(gè)不穩(wěn)定的政權(quán)牢牢掌握重要原物料。另一方面，這起海上沖撞事件顯示，中國(guó)政府隨時(shí)可能在外界最輕微的挑釁下，發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
以下是部分背景說(shuō)明。獨(dú)特的屬性使稀土在油電混合汽車以至光纖的廣泛產(chǎn)品中扮演關(guān)鍵角色，1980年代中期之前，美國(guó)是稀土的主要生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)此后取而代之。
中國(guó)經(jīng)改舵手鄧小平曾于1992年表示：“中東有原油；中國(guó)有稀土。”中國(guó)稀土蘊(yùn)藏量約占全球的三分之一 。此一相對(duì)豐富的藏量加上低廉的開采及加工成本充分反映中國(guó)勞工薪資及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低的事實(shí)，并使中國(guó)的稀土生產(chǎn)者得以侵蝕美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的根基。
如果僅以國(guó)家安全的角度而言，為什么沒(méi)人針對(duì)這種趨勢(shì)提出警告？華府決策者任由美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)關(guān)門大吉。2003年的一個(gè)例子可供參考：當(dāng)時(shí)，如果你相信布什政府，國(guó)家安全考量主宰美國(guó)政策的每一個(gè)層面；這一年，中國(guó)人收拾一處美國(guó)生產(chǎn)設(shè)施的全部裝備，把它們?nèi)珨?shù)運(yùn)回中國(guó)。
結(jié)果是，中國(guó)取得稀土的壟斷地位，程度超乎中東產(chǎn)油國(guó)獨(dú)裁者的想像。即使在前述海上沖撞事件發(fā)生前，中國(guó)也已經(jīng)展示準(zhǔn)備充分利用此一壟斷地位的決心。美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)最近針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易操作手法提出申訴并聲請(qǐng)仲裁，為美國(guó)企業(yè)因?yàn)閾?dān)心中國(guó)報(bào)復(fù)所不敢為。
該工會(huì)將中國(guó)限制稀土出口并課稅，使中國(guó)多種產(chǎn)業(yè)取得重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)列為首要申訴項(xiàng)目。
接著發(fā)生漁船沖撞事件。中國(guó)限制稀土出口之舉已違反它加入世貿(mào)組織前即已簽署的相關(guān)協(xié)議，中斷對(duì)日出口稀土是對(duì)國(guó)際貿(mào)易法規(guī)更明目張膽的違背。
中國(guó)官員不但不思如何妥善解決問(wèn)題，而且侮辱我們的智慧。他們聲稱，中國(guó)政府并未禁止稀土出口到日本，中國(guó)出口商純粹是基于個(gè)人的對(duì)日情結(jié)而一致決定中止出口。
我們可從稀土事件中得到什么教訓(xùn)？
首先，而且最明顯的是，各國(guó)必須開發(fā)中國(guó)以外的來(lái)源。美國(guó)與部分國(guó)家擁有相當(dāng)可觀的稀土蘊(yùn)藏，然而開發(fā)這些資源及處理這些原料所需的設(shè)備并非一蹴可幾，而且必須擁有財(cái)務(wù)后盾。一個(gè)替代方案是所謂的“都市開采”，也就是循環(huán)再利用各種報(bào)廢裝置中的稀土及其他原料。
其次，中國(guó)對(duì)前述海上沖撞事件的反應(yīng)再次證明，身為舉世新興經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)的中國(guó)并不打算扛起與此地位相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)均知，它們?cè)趪?guó)際體系中擁有重要的利益，通常很不愿意訴諸經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的手段，即使面對(duì)嚴(yán)重挑釁亦然。實(shí)例之一：美國(guó)決策者因?yàn)橹袊?guó)采取過(guò)度保護(hù)的匯率政策而極為煩惱，不知如何是好。
相對(duì)的，中國(guó)一再以具體行動(dòng)證明，它隨時(shí)準(zhǔn)備挾其經(jīng)貿(mào)實(shí)力解決政治爭(zhēng)執(zhí)，即使明顯違反國(guó)際貿(mào)易法規(guī)也在所不惜。 合并解讀稀土事件與中國(guó)在其他方面的所作所為，包括國(guó)家補(bǔ)貼，使中國(guó)企業(yè)取得重要合約，外國(guó)企業(yè)被迫把生產(chǎn)線移到中國(guó)，特別是它的匯率，你看到的是一個(gè)不肯遵守游戲規(guī)則的流氓經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)。關(guān)鍵是，我們打算如何因應(yīng)這種局面。
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