中美稀土再博弈：管控市場VS打壓價格
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目總監(jiān)麥納特近日表示，美國政府已啟動礦場巖塊搜索與化驗(yàn)計(jì)劃，地質(zhì)調(diào)查局和能源部已派遣地質(zhì)學(xué)家到全國各地探尋，從美國西部各個已廢棄的金銀銅礦場中采集砂礫及礦石樣本進(jìn)行化驗(yàn)。
值得注意的是，繼2010年底美國本土稀土礦復(fù)產(chǎn)以來，美國政府再次啟動稀土尋找計(jì)劃。與此同時，美國國會眾議院規(guī)則委員會通過了《2013年國家戰(zhàn)略與關(guān)鍵礦物生產(chǎn)法法案》(下稱《法案》)的審議，并提交眾議院大會討論，希望借此加快國內(nèi)戰(zhàn)略礦物資源的開采，減少對中國稀土資源的依賴。
“美國國會通過出臺法案重整稀土戰(zhàn)略，同時在本土范圍內(nèi)展開搜索稀土元素行動，意欲借此向中國政府施壓，從當(dāng)前稀土供需格局中突圍�！�25日，中國社科院美國研究所副所長、特約評論員倪峰接受記者采訪時表示。
采冶成本高昂
據(jù)了解，根據(jù)《法案》，在企業(yè)提交開采戰(zhàn)略礦物資源的申請后，美審批部門必須在30個月內(nèi)作出審批，無正當(dāng)理由不得拖延審批。在眾議院規(guī)則委員會的辯論會上，《法案》提出者美國眾議院內(nèi)華州共和黨議員阿莫迪議員表示，該法案的提出是基于國家安全和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的考慮，目前已有近60名議員簽名支持該法案。
值得注意的是，美國目前有19種非燃料礦物完全依賴外國進(jìn)口，需求量50%以上依賴進(jìn)口的非燃料礦物達(dá)到24種，包括各種稀土元素。與此同時，在25個主要礦產(chǎn)國家中，美國主管機(jī)構(gòu)審批礦場開采許可證的時間最長，《法案》的實(shí)施無疑將會改變這一現(xiàn)狀。
“美國擴(kuò)大本土稀土開采主要是出于國家安全的考慮，畢竟此前有數(shù)據(jù)顯示，中國壟斷著超過95%的全球稀土供應(yīng)。稀土是一種不可或缺的戰(zhàn)略資源，美國在中國限制出口后愈加認(rèn)識到稀土資源的重要性，單純依賴從中國進(jìn)口廉價稀土已經(jīng)成為過去式，還需發(fā)展本國的戰(zhàn)略儲備�！蹦叻鍖Υ吮硎荆⊥镣鶓�(yīng)用于新材料、軍事等領(lǐng)域，掌控稀土資源的主導(dǎo)權(quán)，有助于美國對科技行業(yè)發(fā)展提前布局。
“另一方面則是出于商業(yè)考慮。由于中國對稀土采取出口配額制等管控措施，帶動國際稀土價格波動，對美國下游生產(chǎn)企業(yè)影響較大，因此美國希望在稀土市場重新找回定價話語權(quán)，這也符合其近來一直提倡的‘能源獨(dú)立’政策�！蹦叻蹇偨Y(jié)說，美國重啟本土稀土戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略意義上具有雙重價值。
與此同時，記者注意到，也有相當(dāng)一部分美國民主黨議員對《法案》表示質(zhì)疑，稱如果批準(zhǔn)該法案可能會加快對環(huán)境的破壞，同時高昂的開采冶煉成本問題也是掣肘稀土產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)的原因之一。
“從法案提出并在國會眾議院規(guī)則委員會獲得通過這一過程看，美國對中國管理稀土出口做法的顧慮并沒有消除，以軍工企業(yè)為代表的利益集團(tuán)仍在持續(xù)施壓�！蹦叻鍖Υ吮硎荆m然目前《法案》能否最終實(shí)施仍是未知數(shù)，但這無疑釋放出擺脫對中國稀土依賴這一信號。出于平息外界不滿的考慮，美國民主黨及奧巴馬政府在稀土問題上將對中國施加更大壓力，要求中國放松稀土管理措施。
持續(xù)管控出口
25日，山東省經(jīng)信委原材料產(chǎn)業(yè)處稀土辦公室劉姓處長接受記者采訪時表示，出于保護(hù)資源和環(huán)境的考慮，近年來我國對稀土開采和稀土產(chǎn)品出口采取了一系列嚴(yán)格管控措施，目前來看這一趨勢將得以延續(xù)下去。
據(jù)介紹，為改變稀土資源白白流失、環(huán)境破壞嚴(yán)重的尷尬局面，自2003年起，我國正式對稀土出口實(shí)行配額制，2005年起取消稀土出口退稅，并壓縮出口配額企業(yè)數(shù)量。到2006年，國土資源部停止發(fā)放稀土礦開采許可證，2007年開始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并減少稀土出口；2008年發(fā)布的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》規(guī)定，至2015年，我國稀土年開采量總量控制在14萬噸左右；2011年年初，我國則宣布將稀土出口量較往年減少四成。
記者查閱商務(wù)部最新公布的2013年第二批(共24家)稀土出口配額通知發(fā)現(xiàn)，我國2013年稀土出口配額共計(jì)31001噸，相較于2012年出口配額總量沒有明顯增加。
山東鵬宇實(shí)業(yè)股份有限公司作為山東僅有的兩家獲得出口配額的稀土產(chǎn)品出口企業(yè)之一，其2013年第二批稀土出口配額中，輕稀土和中重稀土分別為378噸和40噸，相比2013年第一批稀土出口配額422噸和48噸的出口規(guī)模，縮減幅度可謂明顯。
山東鵬宇實(shí)業(yè)股份有限公司銷售部張姓經(jīng)理告訴記者，公司稀土產(chǎn)品的產(chǎn)能遠(yuǎn)高于出口配額，如果再增加一些配額，企業(yè)也可以消化掉。據(jù)介紹，其公司的稀土產(chǎn)品主要銷往美國、日本等國家，國內(nèi)市場所占比例較小，隨著配額制度的實(shí)施，如何開拓國內(nèi)市場顯得愈加重要。
美意在打壓價格
近年來隨著中國嚴(yán)控稀土出口配額，國際稀土價格一路攀升，從稀土礦到稀土產(chǎn)品，價格幾乎可用“暴漲”來形容。在2011年5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》后，中國稀土價格再度暴漲，相比2008年上漲幅度一度超過500%，國際CCIEE稀土指數(shù)一年來也上漲近5倍。
“美國重啟本土稀土戰(zhàn)略尚處于初級階段，即便恢復(fù)開采，規(guī)模也不會太大，其真正的目的是要把國際市場高企的稀土價格降下來�！蹦叻逄寡裕M(jìn)口稀土替代本國開采的前提是，一是出口國對稀土出口沒有過多限制，二是進(jìn)口價格相對本國開采成本較低，當(dāng)兩者不能滿足時，美國希望借助重啟本土戰(zhàn)略拉低稀土市場價格。
記者注意到，我國實(shí)行稀土出口配額制并開始試圖控制稀土出口以來，一系列限制稀土出口的舉措曾一度讓美國、日本等稀土消費(fèi)大國極為不滿，甚至給中國扣上“資源民族主義”的帽子，也正是由于近年來中國對稀土出口配額的管控，使得國際稀土價格逐漸上升，足以吸引其他國家的開發(fā)興趣并促成競爭，美國和日本等稀土消費(fèi)大國才轉(zhuǎn)而聯(lián)手尋找中國稀土的替代來源。
據(jù)了解，美國五角大樓與日本豐田公司曾與加拿大的兩家礦業(yè)公司———Ucore稀有金屬有限公司和Matamec勘探公司進(jìn)行合作，開發(fā)北美的稀土礦；與此同時，時任日本外相玄葉光一郎還曾連續(xù)會見哈薩克斯坦等5個中亞國家的外長，承諾給予這些國家財(cái)政支持，通過合資建廠的方式開發(fā)這些原蘇聯(lián)屬國豐富的稀土礦藏資源。記者注意到，正是受此影響，2011年中國稀土實(shí)物量出口配額為3萬噸，實(shí)際僅出口1.86萬噸，這意味著40%的稀土配額都沒有使用。
波及下游產(chǎn)業(yè)
稀土價格暴漲急跌亦波及國內(nèi)稀土應(yīng)用企業(yè)，由于不堪忍受高企的原材料價格，一些企業(yè)不得不開始尋找替代品，甚至不惜重回低端的鐵氧體時代。
據(jù)了解，2012年度稀土下游應(yīng)用廠商開工率一度低至一到兩成，多家企業(yè)徘徊在倒閉邊緣。2013年二季度，稀土應(yīng)用企業(yè)開工率雖提升至五到六成，但原材料價格暴漲急跌的陰影讓企業(yè)不得不一直以低庫存的策略應(yīng)對風(fēng)險。業(yè)內(nèi)多名專家表示，我國稀土價格劇烈變化嚴(yán)重打擊了下游行業(yè)發(fā)展，大量替代技術(shù)使我國的稀土新興應(yīng)用領(lǐng)域夭折，甚至導(dǎo)致技術(shù)倒退。
此外，由于國內(nèi)下游應(yīng)用企業(yè)需求不高，加之出口配額有限，最終波及上游稀土原材料市場。記者注意到，經(jīng)過持續(xù)下行，稀土價格已跌至暴漲前的水平，同時出現(xiàn)大量稀土堆積在倉庫找不到買主的情形。
受此影響，今年上半年，稀土相關(guān)上市公司業(yè)績不佳。以包鋼稀土為例，今年一季度凈利潤為24526.29萬元，同比減少79.68%；五礦稀土預(yù)計(jì)上半年凈利潤約900萬-1500萬元，同比減少92.50%-95.50%。下游應(yīng)用商龍頭企業(yè)中科三環(huán)上半年盈利1.38億-2.30億元，同比下降50%-70%。
稀土供應(yīng)商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696短信咨詢：15880262591
電子郵件：sales@chinatungsten.com
鎢圖片網(wǎng)站：http://image.chinatungsten.com
鎢視頻網(wǎng)站：http://v.chinatungsten.com
鎢新聞、價格手機(jī)網(wǎng)站，3G版：http://3g.chinatungsten.com |
