中國制造被“群毆”，只因不懂貿(mào)易規(guī)則？
昨天一篇題為《中國制造被“群毆”全球40%貿(mào)易保護(hù)針對(duì)中國》的文章披露，美國和歐盟，是中國最大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴，今年不約而同地選擇打出“貿(mào)易牌”作為提振就業(yè)、拯救經(jīng)濟(jì)的法寶，“中國制造”成為他們攻擊的靶子。印度、巴西、阿根廷、土耳其等國近期也頻頻向中國制造“發(fā)難”。
資料顯示，去年中國外貿(mào)出口額和進(jìn)口額占世界貨物出口和進(jìn)口的比重分別為10.4%和9.5%，可據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心的“世界貿(mào)易預(yù)警”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國。
為何會(huì)出現(xiàn)如此之大的反差？我們以為是管理層不懂世界貿(mào)易規(guī)則所致。
僅幾年，歐美日等國多次就稀土貿(mào)易向世界貿(mào)易組織起訴中國，這應(yīng)該是中國外貿(mào)管理機(jī)構(gòu)十分丟臉的事情。因?yàn)?/SPAN>2010年中國稀土僅占世界儲(chǔ)備量的36.4%，卻承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。那些把稀土礦封存的國家，卻起訴大量出口稀土的國家，大家一定會(huì)感覺不可思議。但實(shí)際上，人家起訴是有道理的，原因在于我們太蠢。
多年來，中國一直賤價(jià)出口稀土，使原本占全球60%儲(chǔ)量的稀土，在極短的時(shí)間內(nèi)即降至36.4%。在有識(shí)之士的共同呼吁和輿論的強(qiáng)大壓力下，有關(guān)部門不得不采取三條和WTO規(guī)則完全相悖的措施：一是提高稀土出口關(guān)稅；二是提高稀土出口的最低價(jià)格；三是減少稀土的出口配額。
其實(shí)，我們還有更好的辦法，那就是以環(huán)境保護(hù)為名，大幅度提高稀土的資源稅稅率。在“釣魚島撞船事件”發(fā)生后，曾寫下《大幅度提高稀土的資源稅稅率，已迫在眉睫》，并托一位全國人大代表提交至2011年全國“兩會(huì)”，隨后國家將稀土資源稅稅率平均調(diào)高10倍以上。
而據(jù)工信部原材料司統(tǒng)計(jì)，2011年1-10月，全國稀土累計(jì)出口配額稀土1.23萬噸，同比下降63%，出口金額20.8億美元，同比增長3倍多。而2011年稀土出口配額仍有剩余，也消除了中國限制稀土出口的口實(shí)。
這是對(duì)需要限制的出口產(chǎn)品實(shí)施的有效貿(mào)易保護(hù)措施。那么，對(duì)一些低端產(chǎn)品出口政策的制定，我們也該首先找準(zhǔn)病根，然后才能對(duì)癥下藥。
比如此次歐盟宣布將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年，對(duì)從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅，最高稅率為69.7%，以及拉美針對(duì)中國陶瓷行業(yè)發(fā)起的第二起反傾銷調(diào)查，墨西哥就中國紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，無非因?yàn)橹袊隹诘倪@些產(chǎn)品在歐盟和拉美賣得太便宜了。而之所以賣得特別便宜，中國的出口退稅政策肯定起到了一定的作用。
雖然我們基于解決就業(yè)方面的考慮，也贊成出口退稅政策，但卻反對(duì)近乎全面開花的出口退稅。
除了低端自行車和瓷磚之外，低端服裝、鞋帽、玩具等制造業(yè)，中國的競(jìng)爭(zhēng)力無疑都是世界上最強(qiáng)的，中國企業(yè)完全擁有定價(jià)權(quán)。但因?yàn)橹袊惍a(chǎn)品出口商過多，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之出口退稅政策的推波助瀾，導(dǎo)致彼此大幅度殺價(jià)，最終受益的外國政府，卻以商品價(jià)格過低為由起訴中國傾銷，中國人是不是太冤枉？
我們以為，對(duì)類似并非和境外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而僅僅是中國出口商之間相互競(jìng)爭(zhēng)的出口產(chǎn)品，國家根本就不該退稅。中國對(duì)這類以犧牲環(huán)境、犧牲資源為代價(jià)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策，實(shí)際上是無厘頭大量讓利與境外，無疑是不懂世貿(mào)規(guī)則的結(jié)果。
那么，既然中國不懂得用世貿(mào)規(guī)則限制稀有產(chǎn)品的出口，也不懂得用稅收政策防止國內(nèi)出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，那中國制造被“群毆”，也就理所當(dāng)然了。
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