四問稀土]稀土價格回歸動了誰的奶酪？
據(jù)相關報道，歐美日在稀土出口問題上連續(xù)跟中國較勁。繼1月份WTO裁定中國原材料出口敗訴之后，三國又于三月中旬發(fā)起了新一輪針對出口配額政策的訴訟。為此中國政府正在醞釀對外發(fā)布稀土行業(yè)白皮書。系列報道《四問稀土》第二篇《稀土價格回歸動了誰的奶酪？》。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國認為，應對針對稀土的國際訴訟，中國的策略最好是能拖則拖：
霍建國：不會馬上就有結(jié)果，它這個工作一般要經(jīng)過比較長的一段時間。至少一年以上。我們覺得先讓他們?nèi)スぷ鳎谶^程當中有些環(huán)境、有些條件會發(fā)生變化，過去類似的案件一拖能拖一兩年。
霍建國：“拖”字方針的目的是，以時間換空間，來逐步贏得訴訟的主動權(quán)：
霍建國：一個是我們的管理手段適當做些調(diào)整，做到內(nèi)外一致。另一個國際稀土原材料它也有一些替代品，目前也有一些其他的生產(chǎn)安排，到那個時候供求關系也不像現(xiàn)在這么緊張，不一定那么計較案件的結(jié)果。
歐美日國家關于出口限制的指責并不成立。稀土出口配額從2005年就已經(jīng)開始實施，而商務部的數(shù)據(jù)顯示，去年的稀土出口配額一半沒有使用，今年的配額也沒有發(fā)生調(diào)整。
稀土下游應用企業(yè)——包頭市長安永磁電機的孫經(jīng)理告訴記者，去年稀土材料的價格漲得有點兇：
孫經(jīng)理：咱們說銣的價格，09年左右的時候是一噸8萬塊錢，去年已經(jīng)漲到了200多萬，永磁材料的價格原來就是幾百塊錢一公斤，去年漲到兩三千塊一公斤。
包鋼稀土研究院院長楊占峰認為，價格上漲正是歐美日起訴的真正原因：
楊占峰：他們占慣了便宜了，突然價格回歸正常了，他們感到不舒服了。
楊占峰：過去價格低是因為好多成本沒有并沒有算進去：
楊占峰：特別像白云鄂博這樣我們是隨鐵一起開采，如果作為單獨的稀土礦有開采成本，現(xiàn)在開采、資源和環(huán)境成本都算到鐵里頭了，這些成本和稅費從原料上就應該體現(xiàn)，但是我們沒有體現(xiàn)。
2011年國家正式啟動了稀土資源稅的征收，每噸稀土礦征收資源稅60元，光這一項稅費就使原有開采成本增加了一二十倍。
以資源稅的方式來加大對稀土礦保護性開采的力度，這樣的舉措應該說很有必要，也為后期將相應的稅收返還給上游企業(yè)用作環(huán)境治理留下了操作的空間。
以江西贛州為例，去年全年的稀土行業(yè)收入329億元，但初步估算的環(huán)境綜合治理成本高達380億元，入不敷出。中國稀土行業(yè)協(xié)會副會長王彩鳳認為，這樣的破壞性開采，值得我們反思：
王彩鳳：我們遺留了很多資源浪費、環(huán)境治理等一些很急迫要解決的問題，這個時候我們要解決自己的問題，這個時候我們因為環(huán)保限制生產(chǎn)，他們提起訴訟完全是沒道理的。
問題還不止于此。楊占峰說，在過去的稀土產(chǎn)業(yè)全球分工中，我們處于劣勢：
楊占峰：我們過去的好多精力，都放在了開采、提取、分離、冶煉，搞成我們認為是成品，實際是初級原料給了他們，他們不開采也不在上面下功夫研究，倒好把他們的精力騰出來做后端的研發(fā)，掌握了尖端技術(shù)，有很大面積的專利覆蓋。
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