美將公布光伏“雙反”調(diào)查名單
上周五，美國國際貿(mào)易委員會（以下簡稱ITC）以6票贊成、0票反對的投票結(jié)果批準對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼（以下簡稱“雙反”）調(diào)查，表明ITC懷疑SolarWorld及其他美國太陽能生產(chǎn)商已因中國進口產(chǎn)品而受到損害或原本可能受損。
12月5日，國內(nèi)14家光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的代理律師在接受記者采訪時透露，美國商務(wù)部即將公布所要調(diào)查的中國光伏企業(yè)的名單，并計算這些公司的傾銷幅度和補貼幅度，為下一步確定“雙反”稅率作準備，“有可能于2012年1月和2月分別就‘雙反’調(diào)查作出初裁，也有可能被分別延期至3月和5月�！崩罾诜Q，“同時，被調(diào)查的中國企業(yè)也將強制啟動應(yīng)訴程序。”
無錫尚德、江西賽維成為美商務(wù)部調(diào)查標(biāo)的企業(yè)的可能性最大，其次就是英利集團、天合光能、阿特斯陽光等。業(yè)界人士預(yù)測，在中國商務(wù)部、協(xié)會、企業(yè)界做出如此強烈反應(yīng)和行動之下，ITC初裁還是認定有損害的可能性，這暗示著中方應(yīng)對美國“雙反”的勝訴或渺茫。
現(xiàn)在無法測算勝訴的可能性有多大，不確定性的因素很多，包括美商務(wù)部調(diào)查采取什么方式、替代國的選擇等問題。“ITC的初裁只是認定中方有損害的可能性，還沒有定案，ITC還要最終裁定是否存在損害�！薄白罱K裁定的時間最早明年8月，最晚明年11月。”ITC初裁的法律標(biāo)準較低，認定有損害的可能性是希望將調(diào)查繼續(xù)下去，最終是否有損害是由終裁認定的。
中投顧問高級研究員表示，“中方企業(yè)勝訴可能性很小，因為在中國商務(wù)部決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查作出反擊后，以及相關(guān)光伏企業(yè)和行業(yè)組織協(xié)會作出強烈反應(yīng)后，美方卻沒有重視，ITC還是初裁裁決有損害可能性，可見中方應(yīng)訴的結(jié)果已經(jīng)明了。”
據(jù)者了解，由于美商務(wù)部調(diào)查后，不同企業(yè)將會得到不同的稅率，即出口量最大的幾家強制應(yīng)訴企業(yè)將得到企業(yè)自己的個別稅率，其他配合調(diào)查的合作企業(yè)可以申請獲得強制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率，不合作企業(yè)將得到的是針對整個中國光伏出口企業(yè)的懲罰性稅率。
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