能源研究會(huì)報(bào)告呼吁“十二五”重點(diǎn)改革能源價(jià)格
中國(guó)能源研究會(huì)27日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的油電煤氣價(jià)格扭曲，導(dǎo)致供需脫節(jié)，影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。報(bào)告呼吁，“十二五”期間我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)完善能源定價(jià)機(jī)制，同時(shí)加快推進(jìn)能源市場(chǎng)化。
這本34萬(wàn)字的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2011》著重闡述了電力、煤炭、石油、天然氣和非化石能源的價(jià)格與政策存在的問(wèn)題及對(duì)策建議。
報(bào)告建議，為了促進(jìn)能源行業(yè)的健康發(fā)展，“十二五”期間應(yīng)該重點(diǎn)完善能源定價(jià)機(jī)制，同時(shí)加快推進(jìn)能源市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
該會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)認(rèn)為，能源價(jià)格已成為當(dāng)下能源發(fā)展的核心問(wèn)題。廉價(jià)的能源價(jià)格傳遞了不正確的消費(fèi)信息，無(wú)法有效抑制不合理的能源消費(fèi)，不利于我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)建議，“十二五”期間我國(guó)應(yīng)著力推動(dòng)能源體制改革，一是改革能源定價(jià)機(jī)制，不是簡(jiǎn)單的調(diào)價(jià)而是形成合理的價(jià)格形成機(jī)制；二是在能源壟斷領(lǐng)域引入有效競(jìng)爭(zhēng)，以提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新；三是進(jìn)一步理順政府、能源市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系。他并強(qiáng)調(diào)能源改革要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而最有市場(chǎng)條件推動(dòng)的是電力體制改革。
我國(guó)目前反復(fù)出現(xiàn)區(qū)域性、時(shí)段性電力供需缺口的主要原因是煤電價(jià)格機(jī)制不順，建議著重改革完善標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制和煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，而解決煤電矛盾的根本出路是電力市場(chǎng)化改革。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年我國(guó)能源消費(fèi)總量以年均6.6％的速度增長(zhǎng)，到2010年達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為世界第一能源消費(fèi)國(guó)。今后5年，在我國(guó)加大節(jié)能減排力度、降低能源強(qiáng)度并大力發(fā)展非化石能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的努力下，預(yù)計(jì)能源消費(fèi)增速將會(huì)明顯下降，將以年均4.8％-5.5％的速度增長(zhǎng)，到2015年達(dá)到41億-42.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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