稀土整治驗(yàn)收成果 行業(yè)門檻提高
自下半年以來(lái)不斷推進(jìn)的稀土專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)入收官階段。伴隨著工信部等20部門聯(lián)合開展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，稀土行業(yè)整治成果將逐漸浮出水面。在這場(chǎng)整治風(fēng)潮中，行業(yè)分散無(wú)序的現(xiàn)狀或?qū)⒂兴纳�，行業(yè)門檻有望得到提高。
稀土作為眾多高精尖產(chǎn)業(yè)必不可少的生產(chǎn)原料，有著工業(yè)維生素的美稱。但是在資金炒作下，上半年稀土價(jià)格已經(jīng)逐步超出下游需求端的承受能力。天價(jià)稀土所帶來(lái)的不僅是生產(chǎn)與需求的背離，還反映出行業(yè)開采無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度的種種亂象。正是如此，對(duì)于稀土行業(yè)的整頓治理更顯得意義深遠(yuǎn)。
自2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了一系列稀土產(chǎn)業(yè)政策�？梢钥吹�，監(jiān)管層對(duì)行業(yè)的整頓已經(jīng)從最初的取消出口退稅、增加關(guān)稅，實(shí)行稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品總量控制等“強(qiáng)制手段”向規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)、建立準(zhǔn)入制度的方向發(fā)展。尤其是今年以來(lái)，稀土產(chǎn)業(yè)政策更是著眼于生產(chǎn)秩序的整治。
早在今年8月初，工信部等六部委就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》。整治行動(dòng)時(shí)間自8月1日至12月31日，共分三個(gè)階段進(jìn)行。此次工信部等20部門聯(lián)合開展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，正是對(duì)始自8月份的整治行動(dòng)的收官驗(yàn)收。按照計(jì)劃，年底前工信部等相關(guān)部門將對(duì)整治結(jié)果進(jìn)行公告。在此次專項(xiàng)整治中，有關(guān)部門將對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購(gòu)和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
顯然，讓稀土生產(chǎn)“有法可依”正成為當(dāng)下產(chǎn)業(yè)政策的核心，而為了有效遏制非法開采，部分稀土大省已經(jīng)有所舉動(dòng)。據(jù)了解，贛州正執(zhí)行礦山開采生產(chǎn)計(jì)劃，完善稀土開采總量控制制度，并制定實(shí)施了開采前的采掘計(jì)劃審查、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原材料審批登記和運(yùn)銷環(huán)節(jié)中的稽查管理等一系列制度。
政策在完善行業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)稀土價(jià)格也產(chǎn)生了一定影響。8月以來(lái)，稀土價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌。究其原因，除了前期暴漲所帶來(lái)的供需失衡外，頻出的政策也“擠出”了市場(chǎng)中的炒作游資，并使一些“囤積居奇”的貿(mào)易商拋售庫(kù)存，進(jìn)一步打壓了價(jià)格。從目前來(lái)看，一些大型稀土公司的停產(chǎn)已使供給得到調(diào)整，從而在一定程度上改善了當(dāng)前行業(yè)供求關(guān)系。
在此背景下，如果此次專項(xiàng)整治行動(dòng)能夠得到貫徹落實(shí)，將為未來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)稀土行業(yè)準(zhǔn)入門檻夯實(shí)基礎(chǔ)。再加上環(huán)保部對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查以及正在醞釀中的稀土專用稅票等多重壓力，稀土行業(yè)內(nèi)的“洗牌”已箭在弦上。業(yè)內(nèi)大批不具備生產(chǎn)資質(zhì)的小企業(yè)將被兼并或出局，產(chǎn)業(yè)集中度將得到提高。
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