低碳重建關(guān)鍵是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經(jīng)濟(jì)模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動(dòng)作快的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
今年上半年，廣元市生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)15.6%，增速居全省第5位；同時(shí)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善震后對(duì)新建的463個(gè)居住和公共建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)修建。
8月27日廣元第二個(gè)“低碳日”，廣元首批發(fā)放100萬(wàn)只節(jié)能燈，計(jì)劃3年內(nèi)發(fā)放500萬(wàn)只節(jié)能燈，每年可節(jié)約電費(fèi)6.6億元，實(shí)現(xiàn)碳減排85.7萬(wàn)噸，廣元將打造中國(guó)首個(gè)“節(jié)能燈之城”。這一決策的背后，是廣元三年來(lái)堅(jiān)持不懈地低碳發(fā)展之路。
昨日，在女兒節(jié)開(kāi)幕的緊張工作中，廣元市委書(shū)記羅強(qiáng)接受了本報(bào)的專訪，暢談了廣元選擇低碳發(fā)展之路的決策背景、工作重點(diǎn)、取得的實(shí)效以及決策背后的經(jīng)驗(yàn)與感悟。
選擇低碳之路
低碳重建關(guān)鍵是調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
華西都市報(bào)：“5·12”地震后，廣元率先提出并推動(dòng)低碳重建，當(dāng)初為什么選擇這條低碳發(fā)展的道路？
羅強(qiáng)：選擇低碳發(fā)展，是廣元的自身特點(diǎn)決定的。廣元是革命老區(qū)、貧困地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)，必須堅(jiān)持發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。我們立足廣元豐富的天然氣、水電、太陽(yáng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉春?/FONT>52.6%的森林覆蓋率的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，率先提出了走低碳重建、低碳發(fā)展之路。2009年8月，與中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心、世界自然基金會(huì)聯(lián)合舉辦了西部地區(qū)首次“低碳重建與企業(yè)發(fā)展（中國(guó)·廣元）國(guó)際論壇”，形成了《低碳重建與企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇廣元共識(shí)》。確定每年8月27日作為廣元“低碳日”，并舉辦一系列活動(dòng)。
華西都市報(bào)：經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，您覺(jué)得低碳發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和核心是什么？
羅強(qiáng)：調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵和核心。我們側(cè)重于加快發(fā)展水電能源。2009年底，全市水電裝機(jī)達(dá)87.57萬(wàn)千瓦，占全市總裝機(jī)容量的92.4%，年發(fā)電量21.2億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的92.6%，占全市用電量的61.7%。目前裝機(jī)110萬(wàn)千瓦的亭子口水利樞紐工程正加快建設(shè)。
2008年啟動(dòng)“氣化廣元”清潔能源行動(dòng)，加快年產(chǎn)50億立方米的天然氣田開(kāi)發(fā)。全市城鎮(zhèn)天然氣氣化率達(dá)65%，年用氣量8000萬(wàn)立方米，以替代原煤為基準(zhǔn)，折合標(biāo)煤9.7萬(wàn)噸，扣除天然氣本身的碳排放因素，減少二氧化碳排放10.5萬(wàn)噸。同時(shí)也加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芫C合開(kāi)發(fā)利用，制定實(shí)施了山桐子、葛根等生物質(zhì)能源林規(guī)模種植規(guī)劃。
低碳深入生活
嚴(yán)格環(huán)評(píng)震后引進(jìn)44個(gè)新項(xiàng)目均符合要求
華西都市報(bào)：災(zāi)后重建如今已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，廣元在推動(dòng)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是如何進(jìn)行低碳化的呢？
羅強(qiáng)：災(zāi)后重建中，我們嚴(yán)格執(zhí)行重建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律不予審批，對(duì)產(chǎn)能落后、排放不達(dá)標(biāo)的36戶小煉焦、小水泥、小煉鋼等企業(yè)，不再恢復(fù)重建，實(shí)施關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。
震后新引進(jìn)44個(gè)投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目，全部符合低碳發(fā)展要求。已完成市內(nèi)246家小企業(yè)和5家規(guī)模以上企業(yè)的煤改氣，正在加快對(duì)其余規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施“煤改氣”，屆時(shí)年用氣量3.6億立方米，減少二氧化碳排放59萬(wàn)噸。強(qiáng)化以新材料、新能源、新醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的招商引資。初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
華西都市報(bào)：廣元的低碳發(fā)展對(duì)普通老百姓的生活方式產(chǎn)生了哪些影響呢？
羅強(qiáng)：我們?cè)邶堥T(mén)山地震斷裂帶推廣建設(shè)具有川北民居風(fēng)貌的抗震能力強(qiáng)的輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)住房6萬(wàn)余戶（套），戶均減少用磚2.5萬(wàn)匹、節(jié)約資金3萬(wàn)余元，全市共節(jié)約資金近20億元，節(jié)約標(biāo)煤37.5萬(wàn)噸。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，重建建筑一律取消了玻璃幕墻，震后對(duì)新建的463個(gè)居住和公共建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)修建。對(duì)災(zāi)后騰挪出的80%板房材料已綜合利用。
我們?cè)隽艘粋�(gè)《廣元公眾低碳意識(shí)與行為調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查結(jié)果顯示，97.5%的受訪者贊成大力倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)。但公眾低碳行為習(xí)慣還需進(jìn)一步養(yǎng)成。
轉(zhuǎn)型初顯成效
“實(shí)踐證明，低碳不是慢發(fā)展”
華西都市報(bào)：廣元是后發(fā)地區(qū)，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路曾引起外界的質(zhì)疑，您對(duì)如何看待外界的質(zhì)疑的？
羅強(qiáng)：實(shí)踐證明，后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路不是“慢發(fā)展”，也不是“不發(fā)展”，而是結(jié)合實(shí)際、選準(zhǔn)路徑的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。后發(fā)地區(qū)工業(yè)化、城市化起步晚，經(jīng)濟(jì)模式和工業(yè)體系尚未完全定型，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有成本低、阻力小、動(dòng)作快的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，可以避免片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先污染后治理的“彎路”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
廣元堅(jiān)持低碳發(fā)展也取得了明顯成效。今年上半年，全市生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)15.6%，增速居全省第5位；1—7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.8%，增速居全省第一位；財(cái)政收入增長(zhǎng)36.3%。在經(jīng)濟(jì)高位求進(jìn)、加快發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，1—8月全市空氣質(zhì)量全部為優(yōu)良，其中“優(yōu)”的天數(shù)達(dá)175天，“良”的天數(shù)68天；地表水水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于規(guī)定水質(zhì)類別，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
華西都市報(bào)：經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，你對(duì)后發(fā)地區(qū)走低碳發(fā)展之路有哪些經(jīng)驗(yàn)和感悟呢？
羅強(qiáng)：后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重思想解放、更新觀念。低碳發(fā)展是后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新模式。必須沖破把低碳發(fā)展與科學(xué)發(fā)展相對(duì)立的觀念誤區(qū)和思想束縛，真正樹(shù)立以低碳發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念，把低碳理念廣為宣傳，使廣大民眾自覺(jué)參與和支持，把更加濃厚的低碳意識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)低碳發(fā)展的內(nèi)在持久動(dòng)力。
后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重立足實(shí)際、強(qiáng)化舉措。我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的目標(biāo)，這就需要各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)、竭盡所能，為國(guó)分憂、共同努力。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮后發(fā)地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)、資金和人才支持，扎實(shí)推進(jìn)后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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