稀土整治見成效 價格上漲有喜有憂
“2010年，我國稀土產(chǎn)品出口量與2009年基本相當(dāng)，出口金額卻增加了3倍。”在日前舉辦的第三屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國工程院副院長、中國稀土學(xué)會理事長干勇表示，我國稀土行業(yè)從2009年的全行業(yè)虧損到2010年的全面盈利，充分體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控政策的重要作用。
調(diào)控初顯成效
此次論壇期間，包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司總經(jīng)理張忠顯得躊躇滿志。過去的一年中，包鋼稀土在按照國家政策嚴(yán)格控制稀土產(chǎn)量的同時，銷售利潤卻連翻數(shù)番。
張忠把這些成績歸功于國家對稀土行業(yè)的整治。自2005年以來，我國相繼出臺了一系列稀土產(chǎn)業(yè)政策，從取消出口退稅到增加關(guān)稅，實行稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品總量控制，建立稀土行業(yè)準(zhǔn)入制度，實施更加嚴(yán)格的稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合以及根據(jù)市場需求調(diào)整出口配額等。 伴隨著稀土產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我國稀土價格一路攀升。
在國家調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)政策的背景下，包頭稀土高新區(qū)采取一系列措施，加緊布局稀土產(chǎn)業(yè)鏈。早在2008年，包頭稀土高新區(qū)就規(guī)劃建設(shè)了稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，并陸續(xù)引進(jìn)了天津天河磁材、日本星河電機(jī)等30家稀土新材料及應(yīng)用高科技項目。目前，包頭稀土高新區(qū)稀土企業(yè)達(dá)到75家。
為了確保園區(qū)企業(yè)的原料供應(yīng)，包頭稀土高新區(qū)與包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司共同出資成立了包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司，基本實現(xiàn)了對北方稀土資源生產(chǎn)與銷售的有效調(diào)控，并建立了稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料保障機(jī)制。
包頭稀土高新區(qū)管委會主任任福表示，“十二五”期間，包頭稀土高新區(qū)將加快轉(zhuǎn)變稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，依托包頭稀土資源的整合，積極實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品。希望通過各方努力，使我國徹底改變簡單地賣原料和初級產(chǎn)品的狀況，向國外輸出自主研發(fā)生產(chǎn)的高科技稀土應(yīng)用產(chǎn)品。
價格受關(guān)注
然而，在稀土行業(yè)一片利好的同時，下游稀土應(yīng)用企業(yè)對稀土價格的不斷攀升頗為關(guān)注。
張忠認(rèn)為，當(dāng)前的價格體現(xiàn)了稀土價值的回歸。而與稀土行業(yè)打交道近40年的江西省稀土學(xué)會常務(wù)副秘書長孟慶江則持不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，稀土價格呈十幾倍的上漲，顯然出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲，對行業(yè)良性發(fā)展不利。
孟慶江的觀點(diǎn)得到了下游稀土應(yīng)用企業(yè)的認(rèn)可。
儲氫材料是稀土的應(yīng)用產(chǎn)品之一，這種材料不僅用于移動通信和計算應(yīng)用領(lǐng)域，還是電動汽車發(fā)展的重要材料。廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁黃長庚介紹，2011年之前，我國用于制備儲氫合金的混合稀土金屬價格長期維持在每噸5萬－8萬元；2011年之后，在國家產(chǎn)業(yè)政策推動以及游資的炒作下，混合稀土價格已達(dá)每噸60萬元，導(dǎo)致了儲氫合金成本結(jié)構(gòu)的變化。
以一款含稀土元素約33%的典型儲氫合金粉為例，從2011年1月到7月，稀土元素的成本在總成本中的比重由14%提升到55%，相當(dāng)于在短短6個月內(nèi)儲氫合金的成本上漲了約85%。“稀土價格的上漲對鎳氫電池行業(yè)的發(fā)展帶來了極大沖擊，不利于儲氫合金粉行業(yè)的發(fā)展。”黃長庚表示。
湖南科力遠(yuǎn)（集團(tuán)）公司董事羅韜對上述觀點(diǎn)表示認(rèn)可�？屏h(yuǎn)公司是一家研發(fā)生產(chǎn)儲能材料和鎳氫電池的企業(yè)，稀土價格飛速上漲導(dǎo)致鎳氫電池價格上漲，對剛剛啟動的鎳氫電池市場造成不小的沖擊。
羅韜認(rèn)為，國家近年來出臺了一系列治理稀土行業(yè)的政策，特別是今年5月出臺的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，由于剛剛執(zhí)行，對許多情況考慮還不周全，在提升了我國對于國際稀土議價能力的同時，對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)也造成了一定的影響。
政策仍需完善
《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，將用1－2年時間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。在整合方式上，要“支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度”。
孟慶江認(rèn)為，國家鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組和收購，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性整合，對行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化發(fā)展是必要的，但必須維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則，鼓勵在業(yè)內(nèi)有影響且有人才、技術(shù)和市場優(yōu)勢的企業(yè)參與行業(yè)整合，并保護(hù)中小企業(yè)的合法利益。
孟慶江建議，對稀土加強(qiáng)管理是根本的解決辦法，但要深入研究行業(yè)的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，具體問題具體分析，政府管好戰(zhàn)略儲備、環(huán)境監(jiān)測等，市場、指標(biāo)、企業(yè)整合等則應(yīng)該放開，這樣才能使我國稀土行業(yè)良性健康發(fā)展。
包頭稀土高新區(qū)在這方面進(jìn)行了探索。任福表示，未來將推進(jìn)包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司的企業(yè)（商業(yè)）儲備與國家儲備相結(jié)合，加快稀土戰(zhàn)略儲備中心建設(shè)，建立國家級稀土資源儲備庫。
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