稀土進(jìn)入政策市 五年后或過剩
在長時(shí)間的上漲之后，各類稀土產(chǎn)品的價(jià)格開始掉頭向下，一股對(duì)價(jià)格暴跌的恐慌開始在8月市場(chǎng)中蔓延。“許多囤貨的賣家開始拋售，大家對(duì)價(jià)格都吃不準(zhǔn)。”8月8日，一位江蘇稀土冶煉企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示。
8月11日，國家六部委對(duì)稀土行業(yè)開始的新一輪檢查整治成為穩(wěn)定價(jià)格的希望所在。“如果執(zhí)行力度非常強(qiáng)，不讓非法稀土產(chǎn)品流入市場(chǎng)，價(jià)格就會(huì)穩(wěn)定下來。”包鋼稀土(64.78,0.59,0.92%)公司總經(jīng)理張忠表示。
不過，依靠指令性計(jì)劃的執(zhí)行來控制價(jià)格的做法能維系多久呢？隨著國外礦山紛紛投產(chǎn)，未來三五年后，至少在輕稀土供應(yīng)方面，中國的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位將遭遇挑戰(zhàn)。
有價(jià)而無市？
過去半年稀土價(jià)格的猛烈漲勢(shì)，一些行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為并非正�，F(xiàn)象。“光價(jià)格漲這么高是沒用的，要有市場(chǎng)交易行為才行。”中國稀土學(xué)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人在第三屆中國包頭稀土論壇上對(duì)本報(bào)表示。在他看來，當(dāng)前的市場(chǎng)是一個(gè)有價(jià)無市的市場(chǎng)。
截至6月底，今年中國稀土出口的總額度不過約7000噸左右(以氧化物計(jì))，相比2010年同期，跌幅超過60%。而商務(wù)部今年下發(fā)的第一批稀土出口配額，則有14446噸。“價(jià)格炒得比較高，國外一時(shí)接受不了。”張忠解釋稱，從7月份開始，國外的需求方陸續(xù)開始接受現(xiàn)有的價(jià)格。“我們過去幾個(gè)月內(nèi)因價(jià)格而談不下來的合同，7月份也陸續(xù)簽約。”
但江蘇一家擁有稀土出口配額的企業(yè)卻持不同看法。“需求還是非常弱，大家都在觀望，特別最近幾周價(jià)格開始下跌之后。”
業(yè)內(nèi)普遍的一種觀點(diǎn)是，過去幾個(gè)月稀土價(jià)格的飆升屬于非正常狀況，高漲的行情背后是大量游資涌入稀土行業(yè)進(jìn)行炒作。“一些毫無關(guān)聯(lián)的人也進(jìn)來搶購囤積。”上海某稀土貿(mào)易公司一位總監(jiān)這樣向記者表示，他認(rèn)為目前的囤積量甚至已經(jīng)足夠市場(chǎng)使用兩年，“國家的整治行動(dòng)執(zhí)行很重要，如果還像過去一樣，暴跌不可避免”。
事實(shí)上，價(jià)格的下滑已經(jīng)開始，最早改變上漲勢(shì)頭的是鐠釹類產(chǎn)品。根據(jù)瑞道金屬網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，自7月8日起，氧化鐠釹的價(jià)格就開始下滑。而截至8月12日，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)130萬元每噸的氧化釹報(bào)價(jià)，而在7月初，氧化釹的價(jià)格還在150萬元每噸。
而進(jìn)入到7月下旬，氧化鈰、氧化鑭等其他稀土產(chǎn)品的價(jià)格也紛紛進(jìn)入下跌期，截至8月12日，短短兩周時(shí)間，跌幅就達(dá)到了20%左右。
前述江蘇稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量拋售囤積貨物的賣方，“很多都是過去來炒作的外行，沒有銷售渠道，價(jià)格下跌時(shí)就亂拋”。
政策“穩(wěn)”市
不過，從上周開始，所有稀土產(chǎn)品的價(jià)格又都進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期。市場(chǎng)將其原因歸結(jié)于8月8日下午工信部在部門網(wǎng)站上掛出的通知。
這份由工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等六家部委下發(fā)的《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求從8月1日開始對(duì)稀土生產(chǎn)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)放在無指令性生產(chǎn)計(jì)劃及超指令性生產(chǎn)計(jì)劃的諸種行為。稀土冶煉分離企業(yè)采購非法稀土礦產(chǎn)品的行為，以及流通企業(yè)采購非法或無指令性生產(chǎn)計(jì)劃的稀土產(chǎn)品行為也被納入其中。
與此同時(shí)，工信部原材料工業(yè)司稀土辦公室主任賈銀松表示，下半年工信部將會(huì)盡快出臺(tái)指令性生產(chǎn)計(jì)劃的管理辦法、稀土行業(yè)準(zhǔn)入條例，以及稀土企業(yè)生產(chǎn)許可管理辦法等措施。
盡管如此，稀土走私、超標(biāo)生產(chǎn)的行為屢治不絕。以開采配額為例，歷年輕稀土的超采一般在10%左右，重稀土有些年份甚至超采接近兩倍。
一些專家認(rèn)為，受到此前稀土高價(jià)利益的驅(qū)動(dòng)，今年的稀土開采及生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)際上在六七月間就已經(jīng)使用完畢，這也是7月底五礦倡議從2011年8月初起立即主動(dòng)停產(chǎn)，以及國家六部委專項(xiàng)整治行動(dòng)的原因所在。“作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，就應(yīng)該確保生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行，你不能把國家給的指標(biāo)在上半年就一口氣用完。”張忠卻對(duì)五礦的倡議不是太感冒，據(jù)他透露，國家分配給包鋼稀土的指標(biāo)，目前只消耗了50%左右。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，買方囤積的稀土產(chǎn)品，不少都屬于指令計(jì)劃外的非法產(chǎn)品，如果能按計(jì)劃整治徹底，稀土市場(chǎng)的供需局面或?qū)氐赘挠^，而當(dāng)前價(jià)格回落的趨勢(shì)也將得到遏制。
但今年的整治行動(dòng)真能取得效果嗎？“市場(chǎng)的價(jià)格暫時(shí)恢復(fù)了平靜，距離市場(chǎng)的真正穩(wěn)定尚有不小距離，大家都在觀望。”前述江蘇企業(yè)負(fù)責(zé)人稱。
輕稀土過剩
在中國目前占世界稀土產(chǎn)量絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，只要指令性生產(chǎn)能夠得到徹底貫徹，那稀土價(jià)格便能夠維持在目前的高位。不過，再過幾年呢？
今年5月高盛發(fā)布報(bào)告稱，隨著西方企業(yè)開辦新礦場(chǎng)，輕稀土到2013年可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況。
事實(shí)上，目前稀土價(jià)格的飆升已刺激一些國外的礦山重啟開采，美國 Molycorp公司及澳大利亞Lynas都已經(jīng)制定并進(jìn)行了稀土開采計(jì)劃。按照現(xiàn)在披露的信息，Molycorp在美國芒廷帕斯的礦山計(jì)劃在2012年底達(dá)到2萬噸的產(chǎn)能，而Lynas公司控制的威爾德礦山的預(yù)計(jì)產(chǎn)能也將達(dá)到2萬噸以上。此外，日本在越南、印度等地的稀土礦開采也在進(jìn)行中。
不過，這些礦山能否如期完成生產(chǎn)計(jì)劃尚存爭(zhēng)議，張忠認(rèn)為高盛的時(shí)間表訂得過早。“稀土的不可替代性，決定了未來五年稀土剛性需求的高增長將繼續(xù)得到保持。”張忠認(rèn)為，西方國家10多年的稀土產(chǎn)業(yè)空白已經(jīng)喪失了一條完整的工業(yè)體系，重新恢復(fù)起來很困難，加上環(huán)保壓力，都將推后國外有效稀土產(chǎn)能的投放。
在海外稀土礦山未大規(guī)模開采出稀土之前，供需矛盾將繼續(xù)加劇，稀土價(jià)格整體仍將保持高位運(yùn)行。
與輕稀土不一樣，在重稀土方面，中國目前的儲(chǔ)量依舊占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。“海外礦山基本上都是輕稀土。”中國稀土學(xué)會(huì)秘書長林東魯稱，在重稀土方面現(xiàn)在還看不到過剩的危險(xiǎn)。
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