美債危機暫緩 稅收風暴又至
民主共和兩黨剛剛在美國債務(wù)上限談判中妥協(xié)沒多久,另一場有關(guān)稅收的拉鋸戰(zhàn)又將打響
8月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了提高美國債務(wù)上限和削減赤字法案。該法案將分兩部分執(zhí)行,第一部分先提高債務(wù)上限9000億美元,削減赤字9170億美元。國會還將成立一個特別委員會,在今年11月底以前負責就第二部分債務(wù)上限與削減赤字的額度與具體內(nèi)容提出建議。
據(jù)悉,特別委員會將由12人組成,兩黨將分別出6名議員,制定更多樣化的1.5萬億美元減赤計劃。計劃中有無增稅、多少來自增稅、多少來自社保和醫(yī)保計劃的削減都將是新一輪拉鋸戰(zhàn)的焦點。
民主黨:提倡多樣性減赤
上述“減赤委員會”成員將在本月全部敲定,外界已經(jīng)預(yù)測,由于思想體系上存在巨大鴻溝,這個由兩黨議員組成的委員會很可能是國會的縮小版,將面臨同國會提高債務(wù)上限之爭類似的命運。
目前,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)強勢警告稱,委員會的共和黨成員名額堅決不會給予那些同意增稅的人,這相當于采取強硬策略提醒民主黨人,必須大幅削減社會保障和醫(yī)療補助,別想增稅。
而在參議院投票后,奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表講話,稱最初一輪的政府開支削減是迫使政府量入為出的“重要的第一步”。“這種妥協(xié)需要兩黨一起努力,制定更廣泛的削減赤字計劃。”他稱,“因為你不能僅僅通過削減開支來達到平衡赤字的目標,我們需要一個更加周全的平衡方法。”
奧巴馬繼續(xù)強調(diào),減赤計劃應(yīng)該避免“在經(jīng)濟仍然很脆弱的時候,削減過急”,他誓言很快解決仍超過9%的失業(yè)率問題。同時,他敦促國會在8月休會之后,采取“兩黨的、有共識的步驟”創(chuàng)造就業(yè)和促進經(jīng)濟增長,包括繼續(xù)延長明年就要到期的小布什政府制定的為中產(chǎn)階層家庭減稅的政策等。
盡管奧巴馬敦促新的減赤委員會考慮“多樣化的”減少國家債務(wù)的方法,但這個由來自兩黨的12名議員組成的委員會將進行怎樣的討論,目前已經(jīng)可以看出一些端倪。
參議員多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人哈利·里德稱,他將任命“同意削減政府補助的議員進入委員會”,“那些開明的人。”他說,但是共和黨人堅定不移地表示反對增稅,“這令我非常頭疼”。
共和黨:堅決抵制增稅
眾議院預(yù)算委員會主席保羅·雷恩則稱,民主黨人通過去年實行的醫(yī)療保健改革,已經(jīng)等于“增稅”。雷恩認為,一方面奧巴馬和民主黨人將會遵守延長減稅政策的諾言,令高收入家庭獲益,但同時,“他們也希望增稅”。不過,他頗有抵制增稅到底的意思,稱:“新的委員會可能會在這里或者那里鉆空子,但是不可能有收入的大幅增加,也將不會有稅制改革這件事。”
根據(jù)債務(wù)上限協(xié)議,委員會如果在今年11月底前,無法制定出減赤1.5萬億美元的合理計劃,或者該計劃在年底前無法在國會通過,那么從2013年1月開始,每年政府預(yù)算將自動削減1000億美元。在第一年中,連五角大樓都要遭遇540億美元的預(yù)算削減。
民主黨人稱這種大規(guī)模自動防御性削減的威脅將會給他們有力的杠桿,要求共和黨人考慮同意向企業(yè)增稅。
“共和黨人將不得不決定到底是保護特殊利益階層的稅收減免重要,還是保護國家安全重要。”眾議院預(yù)算委員會資深議員克里斯·哈倫說,“這是他們不得不作出的選擇。”
參議院少數(shù)黨共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾在談到新減赤計劃委員會的時候則稱:“我們都把它視為一筆真正的交易。”
但共和黨參議院二號人物凱爾認為關(guān)于增稅問題的命運還不確定。“有待觀察的事情是,關(guān)于稅制的任何討論是否合適。”他說。凱爾被廣泛認為會被麥康奈爾選入減赤計劃委員會。
在共和黨將火力集中在增稅與否的問題上時,奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨則希望更多地討論就業(yè)率以及美國經(jīng)濟復(fù)蘇等更廣泛的問題。面臨著連任競選的奧巴馬呼吁國會延長失業(yè)保險救濟和員工工資所得稅抵免的政策。同時,他還敦促國會批準全面修訂專利法、同亞洲和拉丁美洲國家的多個自由貿(mào)易協(xié)議等。奧巴馬還稱,國會不應(yīng)拿政府債務(wù)違約和經(jīng)濟衰退冒險。
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