中國就美債危機(jī)嚴(yán)辭批評美國
中國就美國債務(wù)論戰(zhàn)批評美國領(lǐng)導(dǎo)人之際,一位美國官員說,美國沒有看到中國購買債券的模式有任何明顯變化,反映出北京在管理外匯儲備方面有限的選擇。 中國持有逾1萬億美元美國國債,如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約或評級下調(diào),中國可能是受到最直接影響的國家之一。盡管中國官員談?wù)摲稚⒒袊钟械?/SPAN>3.2萬億美元外匯儲備,市場分析人士卻說,中國的選擇有限,因?yàn)槌绹馐澜缟蠋缀鯖]有哪個市場的深度和流動性足以應(yīng)對中國龐大的外匯儲備購買。 周四,中國的失望在新華社發(fā)表的兩篇文章中顯而易見。新華社的一篇文章嚴(yán)厲批評美國領(lǐng)導(dǎo)人令世界經(jīng)濟(jì)陷入危險,并呼吁其表現(xiàn)出對全球負(fù)責(zé)任的態(tài)度。這是目前為止中國政府在美國債務(wù)問題上最強(qiáng)烈的措辭之一。
不過,新華社的另外一篇文章承認(rèn)中國對美國的依賴。該文說,無奈的是,美國國債依然是全球最穩(wěn)定、風(fēng)險最小的債券,并且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。 中國中層經(jīng)濟(jì)官員定期與美國財(cái)政部、國務(wù)院和其他部門的官員接觸,希望獲得有關(guān)債務(wù)談判的最新進(jìn)展。不過,據(jù)一位知情人士透露,中國高層決策人士尚未就債務(wù)問題致電美國領(lǐng)導(dǎo)人。 由于美國國會對中國當(dāng)局存在意見,中國高層領(lǐng)導(dǎo)人的公開批評可能在美國國會引起強(qiáng)烈反對,也可能引發(fā)市場動蕩。這兩種后果對北京都是不利的。實(shí)際上,中國央行在評論美國債務(wù)角力方面一直較克制,發(fā)表的數(shù)份聲明基本上都是為自己管理中國外匯儲備進(jìn)行辯護(hù)。 位于華盛頓的保守派智庫傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)分析師史劍道(Derek Scissors)說,短期來看,他們無能為力。 中國外匯儲備的投資情況是一個秘密。政府僅公布總額,不公布持有的具體資產(chǎn)。不過很多分析人士估計(jì),中國外匯儲備中有約70%是美元資產(chǎn)。日本過去一年來的數(shù)據(jù)顯示中國增持了日本國債,而中國官員說增持了歐洲國債。但不清楚中國在日本和歐洲國債上的投資規(guī)模。 美國財(cái)政部每月公布外國持有美國金融資產(chǎn)的數(shù)據(jù),但就連美國政府內(nèi)部都質(zhì)疑該數(shù)據(jù)的可靠性。該數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)時是基于訂單的下單地點(diǎn),而不是真實(shí)買家的所在地。這項(xiàng)數(shù)據(jù)也常和美國政府不同機(jī)構(gòu)未經(jīng)公布的估計(jì)數(shù)據(jù)相抵觸。渣打銀行(Standard Chartered)在6月的一份報(bào)告中說,美國財(cái)政部每年都要進(jìn)行年度調(diào)查以試圖查明真正買家,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國持有的美國資產(chǎn)比月度數(shù)據(jù)顯示的要多得多。 盡管如此,然而渣打銀行和其它金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)布估計(jì),認(rèn)為中國可能已經(jīng)開始降低美元資產(chǎn)的購買比例。但美國政府官員說,美國已審查的數(shù)據(jù)表明中國在最近幾個月并沒有大幅降低美元資產(chǎn)的購買量。 渣打銀行駐紐約的外匯策略師曼恩(David Mann)說,對于中國來說,美國信用評級被下調(diào)不可能馬上導(dǎo)致中國對美國國債投資的任何重大變化。但這可能成為中國加快外儲資產(chǎn)多元化的另一個原因,即降低美元票據(jù)資產(chǎn)在外儲中的占比,增加實(shí)物資產(chǎn)所占比重,尤其是買入亞洲其它國家的資產(chǎn)。 由于外國投資流入和貿(mào)易順差的影響,今年二季度中國外匯儲備增加1,528億美元,總量接近3.2萬億美元,居全球之最。但和此前三個季度相比,二季度的外儲增速已經(jīng)放慢:前三個季度中,每個季度外儲增加近2,000億美元。美國財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年5月底中國持有1.159萬億美元的美國國債。但許多分析師認(rèn)為這一數(shù)據(jù)低估了中國的真實(shí)持有量。 從經(jīng)濟(jì)角度分析,美國政府債務(wù)違約或信用評級被下調(diào)對中國的影響取決于美國經(jīng)濟(jì)受到的傷害有多嚴(yán)重。中國經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上依賴對美出口。 但從政治角度看,美國國內(nèi)的債務(wù)之爭可能已經(jīng)損害了美國在北京的盟友。布魯金斯學(xué)會(Brookings Institution)中國問題學(xué)者普拉薩德(Eswar Prasad)說,中國一直在資助美國的說法已經(jīng)在中國根深蒂固。如果美國被認(rèn)為不負(fù)責(zé)任地使用那筆錢,那么中國的反應(yīng)不會太好。
那些和美國推行的政策關(guān)系最密切的機(jī)構(gòu)(尤其是中國央行)可能會遭受最嚴(yán)重的打擊。戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一位分析師說,中國以前認(rèn)為美國是全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的維穩(wěn)力量和負(fù)責(zé)任的大國,但此次廣為人知且備受爭議的債務(wù)談判是對中國上述認(rèn)識的又一致命打擊。
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