中國(guó)鎢工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之發(fā)展思路
鎢是具有獨(dú)特性能的戰(zhàn)略稀有金屬，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
中國(guó)鎢資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、貿(mào)易量和消費(fèi)量均居世界第一。“十一五”期間，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)，有力拉動(dòng)了鎢需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)，隨著政府宏觀調(diào)控的加
和行業(yè)協(xié)調(diào)自律工作的深入，中國(guó)鎢工業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局日臻合理，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步改善，行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。為了深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高鎢資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)中國(guó)鎢工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)鎢業(yè)大國(guó)向鎢業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，特制定本規(guī)劃。
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、；、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)掙‘在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)“的方針，依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用、依法保護(hù)”的原則，以控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)改造、推進(jìn)資源整合和企業(yè)重組為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；充分利用境內(nèi)外兩種資源，著力抓好再生利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源保障能力和資源綜合利用水平，努力縮小與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的差距，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排鎢礦資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的任務(wù)，促進(jìn)中國(guó)鎢業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力使中國(guó)鎢資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殒u工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
（二）基本原則
2008年12月31日，由國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2008—2015年)中指出：“依法確定國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃勘查和開(kāi)采。對(duì)鎢、錫、銻、稀土等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的勘查和開(kāi)采實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、限制開(kāi)采、嚴(yán)格準(zhǔn)入和綜合利用，嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種年度開(kāi)采總量指標(biāo)控制，嚴(yán)禁超計(jì)劃開(kāi)采和計(jì)劃外出口。到2015年的年開(kāi)采總量，鎢(W0365 U/O)控制在7.8萬(wàn)t左右，……”
1． 控制總量
嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定控制鎢精礦開(kāi)采總量、鎢品生產(chǎn)量和出口量，充分發(fā)揮中國(guó)鎢資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2． 節(jié)約資源
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提升礦山采選技術(shù)水平，提高采礦、選礦、冶煉回收率，減少資源損失。
3． 調(diào)整結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的相關(guān)高檔產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和資源整合，推動(dòng)鎢企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鎢企業(yè)集團(tuán)。
4． 技術(shù)創(chuàng)新
堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加快關(guān)鍵技術(shù)由引進(jìn)向消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由注重單項(xiàng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，加快技術(shù)改造，提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)產(chǎn)品。
5． 淘汰落后 嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)上下游企業(yè)重組，支持發(fā)展深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能降耗、防止污染，堅(jiān)決淘汰工藝落后、質(zhì)量低劣、破壞資源、浪費(fèi)能源、污染環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提高行業(yè)的整體實(shí)力。
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