結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)路可退 新興產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)車”下半年將加速
日益緊張的用電形勢(shì)，已經(jīng)給株冶集團(tuán)（600961）帶來(lái)了很大的麻煩。
作為一家生產(chǎn)鋅、鉛及其合金的企業(yè)，株冶集團(tuán)在鉛鋅冶煉、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、爐窯運(yùn)行的過(guò)程中，都要消耗大量電能，株冶集團(tuán)是目前株洲市用電量最大的企業(yè)。巨大的電能消耗使株冶集團(tuán)成為錯(cuò)峰用電的首選對(duì)象。
據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從7月5日凌晨開(kāi)始，株洲市電業(yè)局就已經(jīng)對(duì)企業(yè)特定時(shí)間的用電負(fù)荷進(jìn)行了規(guī)定：10：45—12：15和22：00—次日1：00，用電負(fù)荷不高于15萬(wàn)千瓦；12：15—14：55，用電負(fù)荷不高于18萬(wàn)千瓦。
“而最近我們的正常用電負(fù)荷約為22萬(wàn)千瓦，最大缺口達(dá)7萬(wàn)千瓦。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)介紹，錯(cuò)峰用電不但改變了株冶集團(tuán)原來(lái)的生產(chǎn)模式，也增加了用電成本。保守估計(jì)，僅電費(fèi)一項(xiàng)，企業(yè)每天就要多支出3至4萬(wàn)元。
“如果是短時(shí)間錯(cuò)峰，我們還可以克服。但要是長(zhǎng)時(shí)間這樣，企業(yè)就難以承受了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)其介紹，在今年4月中旬到5月下旬的“電荒”中，株冶集團(tuán)有一個(gè)多月受到用電調(diào)整的影響，企業(yè)產(chǎn)量減少40%，經(jīng)濟(jì)損失難以估量。
株冶集團(tuán)的遭遇并非個(gè)案。上半年，我國(guó)多個(gè)省份都遇到了近年來(lái)最為嚴(yán)峻的“電荒”。2月至4月本是用電淡季，但“淡季不淡”，從東部沿海到中部地區(qū)都出現(xiàn)了大面積電力缺口，其中湖南電網(wǎng)最大限電負(fù)荷達(dá)到570萬(wàn)千瓦，占該省實(shí)際用電需求的三分之一。
5月份以來(lái)，全國(guó)已有11個(gè)省市采取了有保有壓的電力供應(yīng)調(diào)控措施。2003年到2004年，我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)17個(gè)月用電增速超過(guò)15%，全國(guó)21個(gè)省區(qū)市出現(xiàn)不同程度的拉閘限電情況。今年的大面積電荒，被稱為2004年以來(lái)最為嚴(yán)重的一次。
今夏電力形勢(shì)尤其不容樂(lè)觀。國(guó)家電監(jiān)會(huì)預(yù)計(jì)，7－9月份全國(guó)日最高用電負(fù)荷和最大發(fā)電量將分別比去年峰值高出14%和11%左右。除東北、蒙西、西北電網(wǎng)富余3000多萬(wàn)千瓦電力以外，其余大部分地區(qū)高峰時(shí)段供應(yīng)偏緊，總?cè)笨谝?guī)模約3000萬(wàn)—4000萬(wàn)千瓦。其中，江蘇、浙江、湖北、重慶、湖南、廣東、京津唐等地迎峰度夏期間的電力供需矛盾較為突出。
三大變化難以回避
實(shí)際上， “電荒”只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)有階段遇到的問(wèn)題之一。目前，“資源荒”、“錢(qián)荒”、“用工荒”正從各個(gè)方面對(duì)中國(guó)企業(yè)施加著壓力。
專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近十年取得了令全球稱羨的成績(jī)，這獲益于改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入WTO以后的四大驅(qū)動(dòng)力，或曰四大紅利：改革紅利、開(kāi)放紅利、人口紅利和資源紅利。但是，任何紅利都不能被無(wú)限制的使用，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了變化。
首先，資源承載壓力已至極限。在地方政府追求GDP增長(zhǎng)的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。
工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管今年以來(lái)中央對(duì)節(jié)能減排高度重視，但是一季度高耗能產(chǎn)能仍然保持較快增長(zhǎng)速度。一季度，六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，回升速度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。
高耗能行業(yè)不計(jì)成本的投資開(kāi)發(fā)給居民健康造成了嚴(yán)重危害，也導(dǎo)致了資源的緊缺和空氣的污染。根據(jù)世界銀行的估計(jì)，中國(guó)單位GDP消耗鋼鐵、銅、鋁、鉛和鋅等基本金屬的數(shù)量分別為世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。
第二個(gè)變化是 “劉易斯拐點(diǎn)”隱現(xiàn)。隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向有限供給，去年以來(lái)，沿海地區(qū)加工企業(yè)就遇到了“用工荒”的問(wèn)題。今年起，“用工荒”問(wèn)題不僅在沿海地區(qū)沒(méi)有緩解，反而在全國(guó)進(jìn)一步蔓延。目前，北京等一線城市的中小企業(yè)也遭遇招工難。
專家指出，勞動(dòng)力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變以及工會(huì)談判地位的不斷增強(qiáng)，意味著未來(lái)勞動(dòng)力成本將逐步向合理水平回歸，企業(yè)用工成本上升將難以避免。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的第三個(gè)變化是外需放緩。金融危機(jī)后，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的去杠桿化，中國(guó)出口順差將漸次收窄。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年3—6月，出口增速分別為35.8%、29.9%、19.4%和17.9%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)四個(gè)月下滑。
對(duì)此，博覽財(cái)經(jīng)研究員劉濤認(rèn)為，面對(duì)不斷擠壓的紅利空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持過(guò)去的高增長(zhǎng)面臨困難，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
新興產(chǎn)業(yè)承擔(dān)突圍使命
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的考驗(yàn)時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將責(zé)無(wú)旁貸的承擔(dān)突圍的使命。實(shí)際上，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這個(gè)名詞自提出之初，就被賦予了助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要使命。
今年7月，科技部在《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中明確，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，必須把一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右；到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。
工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)表示，按照近幾年我國(guó)GDP的發(fā)展速度及規(guī)模測(cè)算，預(yù)計(jì)2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達(dá)到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的上述發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年—2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增長(zhǎng)速度，2016年—2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增長(zhǎng)速度。
據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算，未來(lái)3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到4000億元；2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)億元；數(shù)字電視終端和服務(wù)未來(lái)6年將累計(jì)帶動(dòng)近2萬(wàn)億元的產(chǎn)值……
工信部有關(guān)人士認(rèn)為，從新興產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段和推進(jìn)的層次來(lái)看，預(yù)計(jì)到2020年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
西部將成為淘金熱土
作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另外一個(gè)重要載體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)上半年也熱點(diǎn)不斷。下半年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成合力，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮更大作用。
從內(nèi)蒙古到西藏，再到寧夏，上半年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)頻頻傳出好消息。在今年接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)，還有陜甘寧振興規(guī)劃、東北“十二五”振興規(guī)劃以及能源金三角規(guī)劃等一系列區(qū)域性規(guī)劃呼之欲出。
專家指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)如同硬幣的兩面，新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“落腳點(diǎn)”，區(qū)域規(guī)劃則決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的“輻射面”。而兩者的“點(diǎn)面結(jié)合”是否匹配，則在很大程度上決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。
換言之，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)或替換，則區(qū)域規(guī)劃就是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容的空話。而沒(méi)有區(qū)域規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的承接方，壯大新興產(chǎn)業(yè)就是無(wú)根之木，無(wú)源之水。兩者缺一不可。
實(shí)際上，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的引導(dǎo)下，已經(jīng)有越來(lái)越多的省市“發(fā)力”新興產(chǎn)業(yè)。其中，重慶市提出要建成國(guó)家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，預(yù)計(jì)2012年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4000億元。要構(gòu)建通信設(shè)備、高性能集成電路、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)集群。
四川省則提出今年將初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并重點(diǎn)扶持裝備制造業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)；陜西省計(jì)劃到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)增加值占到全省經(jīng)濟(jì)總量的15%。2011年將在太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)上率先突破，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到300億元，建設(shè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地等。
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