青海省出臺鼓勵商業(yè)性礦產資源勘查新規(guī)定
近日，青海省國土資源廳新擬訂的《關于鼓勵商業(yè)性礦產資源勘查有關規(guī)定》由青海省政府辦公廳同意出臺轉發(fā)，這是青海省在近幾年創(chuàng)新機制體制、引進國內勘查單位和廣泛吸引社會資金、加快青海礦產資源勘查、促進找礦重大突破的基礎上，推出的又一項新的重大舉措。
明確了鼓勵商業(yè)性勘查的范圍。一是鼓勵有實力的大型企業(yè)進入《青海青海省公益性地質調查及重要礦產勘查總體部署方案》確定的9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)，以資金、技術等方式，采取獨資、合作、合資等形式，開展商業(yè)性礦產資源勘查工作。二是按照全面部署、合理分工、有機銜接的原則，鼓勵國內500強企業(yè)在九個整裝勘查區(qū)中選擇未設礦業(yè)權的區(qū)域，進行風險勘查或通過與已有探礦權人合資、合作、收購等形式進行整裝勘查開發(fā)。三是在31個重點勘查區(qū)中先行選擇9個重點勘查區(qū)進行試點，鼓勵大型企業(yè)選擇未設礦業(yè)權區(qū)域進行風險勘查，或參與青海省財政出資重點項目的聯合勘查，并鼓勵已有的探礦權人與大型企業(yè)采用合資、合作等形式進行風險勘查。四是在9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)之外的1/5萬地質礦產調查區(qū)域，根據1/5萬地質礦產調查工作進展情況，編制探礦權設置方案，有計劃地投放探礦權。五是在9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)、1/5萬地質礦產調查區(qū)之外的其他區(qū)域(以下簡稱“其他區(qū)域”)，鼓勵各類企業(yè)進行風險勘查。
明確了申請?zhí)降V權的資質條件，明確了探礦權出讓方式。各級國土資源行政主管部門要加強對探礦權人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關違法違規(guī)行為。加強對探礦權人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準的勘查設計進行施工，向勘查項目所在地的縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結束工作情況。青海省國土資源廳對地勘部門與企業(yè)簽訂合作勘查協議加強監(jiān)管和參與力度。推進整裝勘查。整裝勘查區(qū)內的項目，應嚴格按照整裝勘查實施方案并與青海省國土資源廳簽訂的合同進行勘查。對資金不足，又無融資能力的礦業(yè)權人，采用礦業(yè)權整合方式，推進整裝勘查。對在整裝勘查區(qū)內既無資金實力，又不參與整合的礦業(yè)權，勘查許可證到期后，不予延續(xù)登記。
嚴格探礦權退出制度。預查、普查、詳查、勘探各勘查階段探礦權有效期原則上為2年，地質勘查階段工作需延長的，經登記機關組織專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續(xù)，并按首次登記面積的25%縮減勘查區(qū)面積。規(guī)范探礦權轉讓。探礦權首次轉讓須提交經評審備案的普查以上程度的地質報告，探礦權再次轉讓，應當提交更高勘查程度的地質報告。實行合同制管理。以行政合同方式與探礦權人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關事宜作出約定，進一步明確雙方的責任、權利與義務，對“圈而不探”、“以采代探”等違法行為用合同約定收回探礦權。
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