2010工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、工業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、原材料價(jià)格趨漲進(jìn)出口貿(mào)易逆差
2010年原材料市場總體處于合理水平，為模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。羅百輝表示，2011年通脹壓力依然較大，原材料是模具機(jī)械行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇回升，對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求增大，原材料價(jià)格上漲的長期趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。但由于五金模具產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材、銅、鋁以及硅鋼片等主要原材料需求大，且在產(chǎn)品成本中所占比重較大，因此，該行業(yè)對(duì)原材料價(jià)格變動(dòng)比較敏感，特別是對(duì)原材料價(jià)格大幅度波動(dòng)的承受能力更弱，羅百輝建議相關(guān)部門加大宏觀調(diào)控力度，保持原材料價(jià)格穩(wěn)定。
一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和實(shí)施，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，對(duì)原材料工業(yè)拉動(dòng)作用明顯；另一方面，針對(duì)年初高耗能行業(yè)產(chǎn)能過快釋放和節(jié)能減排的壓力加大等問題，國務(wù)院及時(shí)加大了宏觀調(diào)控力度，原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。2010年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，冶金、有色、化工和建材行業(yè)增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。
鋼鐵行業(yè)：生產(chǎn)適度增長。2010年，我國粗鋼產(chǎn)量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計(jì)增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉(zhuǎn)。1~11月，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節(jié)能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標(biāo)煤和8噸新水降至619千克標(biāo)煤和4.4噸新水。2010年，國務(wù)院發(fā)布了進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見，進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、大力推動(dòng)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，有力推進(jìn)了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。兼并重組成效顯著。年產(chǎn)鋼1000萬噸的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到13家。鞍鋼集團(tuán)與攀鋼集團(tuán)進(jìn)行重組合并；本鋼集團(tuán)合并北臺(tái)鋼鐵，重組為本鋼集團(tuán)有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯(lián)合重組為天津渤海鋼鐵集團(tuán)；首鋼集團(tuán)合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團(tuán)以“漸進(jìn)式股權(quán)融合”重組模式，與12家民營企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議等。
有色金屬：生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年，十種有色金屬產(chǎn)量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計(jì)增長98.9%；電解鋁、電解銅產(chǎn)量分別達(dá)到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計(jì)分別增長111.2%和89%。科技進(jìn)步成果顯著。自主研發(fā)了選礦-拜耳法氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果。單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，淘汰落后產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時(shí)/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬噸，超額完成23%。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。前10家銅冶煉企業(yè)、前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量占全國同行業(yè)產(chǎn)量的比重分別達(dá)到76%和64%。中國五礦集團(tuán)與湖南有色集團(tuán)戰(zhàn)略重組后，又與郴州市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業(yè)集團(tuán)與廣西自治區(qū)和太鋼集團(tuán)，云南冶金集團(tuán)與寶鋼集團(tuán)資源有限公司等分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持具備條件的大型骨干企業(yè)“走出去”參與境外礦產(chǎn)資源開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
與此同時(shí)，進(jìn)出口存在貿(mào)易逆差壓力。首先，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。最近商務(wù)部提出要力爭實(shí)現(xiàn)貿(mào)易基本平衡，擴(kuò)大鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的范圍，修訂并擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品目錄，并實(shí)行進(jìn)口全免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策。其次，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定，從2011年1月1日起，大陸從臺(tái)灣進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品有176種要降低關(guān)稅。再其次是人民幣升值將降低進(jìn)口成本，對(duì)進(jìn)口有利。羅百輝分析認(rèn)為，2011年模具產(chǎn)業(yè)進(jìn)口仍將繼續(xù)較快增長，進(jìn)出口順差將減少，甚至可能再次出現(xiàn)逆差。
2011年，隨著汽車下鄉(xiāng)、以舊換新和小排量汽車購置稅優(yōu)惠三大政策取消，以及2011年北京“治堵方案”出臺(tái)，可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)汽車產(chǎn)能將產(chǎn)生壓力。要緩解汽車行業(yè)由于優(yōu)惠政策退出帶來的產(chǎn)業(yè)過剩困境，應(yīng)考慮鼓勵(lì)汽車出口。
目前，我國雖然是汽車模具制造大國，但汽車及零部件產(chǎn)品的出口比重占全球市場的份額很小。汽車產(chǎn)能大國德國有近60%～70%出口，日本70%～80%出口。羅百輝建議，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)汽車出口，幫助企業(yè)在國外建立營銷網(wǎng)絡(luò)等試點(diǎn)，同時(shí)規(guī)范市場出口秩序，在出口資質(zhì)上嚴(yán)格管理，使得汽車出口能夠呈現(xiàn)價(jià)格增長高于數(shù)量增長的格局。
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