2011年中國發(fā)展面臨兩大難題
1月8日，在“中國改革(2010)年會”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉對和訊網(wǎng)表示，2011年是“十二五”開局之年，中國發(fā)展面臨著兩大難題，要克服體制障礙，全方位推動改革。
吳敬璉認(rèn)為，如何開好局事關(guān)重大，不但關(guān)系到今后5年，而且關(guān)系到今后10年，甚至新的30年的發(fā)展。中國是不是能夠真正實(shí)現(xiàn)好幾代人夢寐以求 的目標(biāo)，真正騰飛于世界，這是一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)候。目前中國發(fā)展面臨兩大難題：一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者叫粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早已經(jīng)走到了盡頭。另外一 個(gè)難題就是腐敗的蔓延。腐敗已經(jīng)侵入了黨和政府的肌體，影響了政府的公信力，社會的和諧、穩(wěn)定受到了嚴(yán)重的威脅。
“要解決兩大難題，唯一的出路就是改革，即市場化改革，以及與市場化改革相配套的政治改革、社會改革。”吳敬璉進(jìn)一步闡釋，哪些改革我們需要進(jìn) 行呢？十七屆五中全會公報(bào)講得很對，要有頂層設(shè)計(jì)。在他看來，“頂層設(shè)計(jì)”有兩個(gè)方面的含義：一是對于改革的全局，即中國的經(jīng)濟(jì)體系、政府職能、法制體 系、社會改革要有一個(gè)總體的頂層設(shè)計(jì)。有幾個(gè)項(xiàng)目是一定要包括在內(nèi)的，首先就是國有經(jīng)濟(jì)的改革，十五大對國有經(jīng)濟(jì)的改革做了非常準(zhǔn)確的鑒定，其中包含兩個(gè) 方面：其一、國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，從競爭性部門退出；其二、留下的國有企業(yè)要進(jìn)行制度創(chuàng)新。“現(xiàn)在有一種說法認(rèn)為經(jīng)濟(jì)改革方面已經(jīng)完成了任務(wù)，我認(rèn)為還差了 一大截。實(shí)現(xiàn)十五大的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。特別是近年來，還有一些開倒車的跡象。”
吳敬璉娓娓道來，還有幾個(gè)項(xiàng)目，比如財(cái)稅體系的改革也非常必要。金融界人士說得比較多的金融體系、金融市場的改革也是要考慮的項(xiàng)目。十五大，十六大都特別強(qiáng)調(diào)建立法治國家，這方面的改革也需要向前推進(jìn)。
關(guān)于頂層設(shè)計(jì)的第二層含義，吳敬璉認(rèn)為對每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的改革也需要有設(shè)計(jì)。中國面臨著建立現(xiàn)代市場體系的巨大挑戰(zhàn)�，F(xiàn)代市場體系是個(gè)非常復(fù)雜 的體系，按照上世紀(jì)80年代那種做法恐怕就不夠了，所以需要有頂層的設(shè)計(jì)。這種頂層設(shè)計(jì)不是僅靠哪一位領(lǐng)導(dǎo)或者少數(shù)人就能夠做出的，需要有全民的，特別是 我們的政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家、社會學(xué)家共同來參與。這種設(shè)計(jì)是一個(gè)大輪廓，不是一成不變的，需要在執(zhí)行過程中不斷調(diào)整。“所有的設(shè)計(jì)都做好后，還需 要有決心，有較強(qiáng)的執(zhí)行力，否則就只能是一紙空文。在這方面我們是有前車之鑒的。”
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議，請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
