專訪發(fā)改委李俊峰:十二五減排目標低于十一五
坎昆會議召開之際,網(wǎng)易財經(jīng)專訪了發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰。他表示,十二五單位GDP能耗下降目標比十一五低。因為節(jié)能減排是越到后來越困難。
他表示,這就是為什么發(fā)達國家節(jié)能減排比我們要困難,實際上是一樣的道理。這就好比我們說在十一五期間我們關(guān)停了一些小電廠,淘汰了一些落后的 產(chǎn)能,我們的十二五就不能繼續(xù)沿襲這個路子,更多的可能從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來入手,這樣的難度可能就更大一些,一些指標適當?shù)倪M行調(diào)整是應(yīng)該的。
他還表示,氣候變化是一個長期的問題,談判也是一個艱苦、系統(tǒng)的工作,坎昆的時候,大家可能更務(wù)實一些,更務(wù)實的在一些具體問題上,大家會談的更深入一些。雖然有可能達不成什么結(jié)果,但是大家都會接著談。因為氣候變化是一個長期的問題,不能一蹴而就,要慢慢的來。
他指出,中國節(jié)能減排出現(xiàn)了兩個方面的問題與壓力,一個就是我們本身能源需求不斷增長,我們也認識到我們GDP的進一步增長過度的依賴于資源這 個事情是不可持續(xù)的,從這個角度來看我們必須要進行節(jié)能減排。另外我們也是做了一個國際上的承諾,包括我們說的2020年的碳強度的降低問題,我們的非化 石能源的比例提高問題,這都是一個承諾,都是中國必須做的事情。
下為訪談實錄
網(wǎng)易財經(jīng):李老師,我們想問一下,同哥本哈根大會相比,現(xiàn)在大家對坎昆會議的預期是比較低的,你是怎么看待這個坎昆會議的?
李俊峰:我和大部分人的看法是一致的,可能也不一致。原因在什么地方呢?當時哥本哈根的談判是在巴厘島的路線圖的推動下,當時大家的預期都很 高,都對它的這種長期性和困難估計不足,所以哥本哈根會議雖然取得了很重要的成果,但是大家還是不滿意,覺得很失望。實際上氣候變化是一個長期的問題,談 判也是一個艱苦、系統(tǒng)的工作,我想到坎昆會議的時候,大家可能更務(wù)實一些,更務(wù)實的在一些具體問題上,大家會談的更深入一些。雖然有可能達不成什么結(jié)果, 但是大家都會接著談。因為氣候變化是一個長期的問題,不能一蹴而就,要慢慢的來,大家更務(wù)實一些,這是我的看法。
網(wǎng)易財經(jīng):如果坎昆會議達成了成功或不成功的話,各國需要做什么呢?
李俊峰:成功有幾個標志,不論是從公約的談判,還是從減排的談判取得圓滿成功,這種可能性是非常小的。因為現(xiàn)在好多國家都沒有準備好,特別是美國現(xiàn)在幾乎沒有一個明確的態(tài)度,在這種情況下達成一個完美的結(jié)局,這個可能幾乎是不可能的。
但是不排除它部分會成功。比如我們的《京都議定書》繼續(xù)照常進行到2012年,《京都議定書》的成果確定完成了,我們是不是可以在其他的協(xié)議沒 有達成一致的條件下,我們的《京都議定書》可以繼續(xù)執(zhí)行,類似這樣的東西,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓,包括第一個階段三年,每年100億的問題,這些問題都可以談。
網(wǎng)易財經(jīng):李老師,中國為節(jié)能減排做出了巨大的努力,但是也存在一定的曲折,你是如何看待中國政府的減排行為?
李俊峰:中國這種節(jié)能減排出現(xiàn)了兩個方面的問題或者壓力,一個就是我們本身能源需求不斷增長,我們也認識到我們GDP的進一步增長過度的依賴于 資源這個事情是不可持續(xù)的,從這個角度來看我們必須要進行節(jié)能減排。另外我們也是做了一個國際上的承諾,包括我們說的2020年的碳強度的降低問題,我們 的非化石能源的比例提高問題,這都是一個承諾,都是中國必須做的事情,我們都必須做節(jié)能減排的工作。
當然節(jié)能減排有很多方面,包括技術(shù)的進步,改變?nèi)藗兊牧晳T,改善我們的能源結(jié)構(gòu),改善我們經(jīng)濟增長的方式,這都不是一件容易的事情,所以做起來很困難。
網(wǎng)易財經(jīng):現(xiàn)在有一個傳言,說的是GDP單位能耗十二五的目標是比十一五要低?
李俊峰:是比十一五低,十一五的數(shù)據(jù)現(xiàn)在應(yīng)該還沒有出來,應(yīng)該這樣看,節(jié)能減排是越到后來越困難,這就是為什么咱們說的發(fā)達國家節(jié)能減排比我們 要困難,實際上是一樣的道理。就是說你的技術(shù)越發(fā)達,經(jīng)濟越進步,相對來說你進一步節(jié)能減排的難度就會更大一些。這就好比我們說在十一五期間我們關(guān)停了一 些小電廠,淘汰了一些落后的產(chǎn)能,我們的十二五就不能繼續(xù)沿襲這個路子,更多的可能從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來入手,這樣的難度可能就更大一些,一些指標適當 的進行調(diào)整是應(yīng)該的。并不是說是有特別的考慮,而是從難度的(角度考慮),我們政府的指標應(yīng)該更實際一些,符合客觀實際,符合經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展的要求, 這是必須的。
網(wǎng)易財經(jīng):你對企業(yè)在將來的節(jié)能減排過程當中有什么建議嗎?
李俊峰:不管是哥本哈根談判也好,還是坎昆也好,有什么樣的結(jié)果,企業(yè)進行節(jié)能減排,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)技術(shù)進步,進行創(chuàng)新,這個決心都不 能動搖,不能跟著潮流走,更多的是要有自己創(chuàng)新的計劃和戰(zhàn)略,企業(yè)才能在社會主義經(jīng)濟市場大潮中立于不敗之地,沒有三五年的創(chuàng)新的準備,你很難適應(yīng)這種很 激烈的經(jīng)濟市場的變化。
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