8月底前日本或再推出11萬億日元刺激政策
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下滑，日本首相菅直人8月18日表示，本月底前將考慮再出經(jīng)濟(jì)刺激政策。
昨日下午，日本眾議院議員中野寬成、田中慶秋兩人在與菅直人的會談中，提出希望實施緊急經(jīng)濟(jì)對策時，菅直人作出了上述表示，并稱要盡快研討可以實行的政策。
16日，日本內(nèi)閣府發(fā)布季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，第二季度日本GDP增速大幅下滑，年化增長率由前兩季度的4%和4.4%下滑為0.4%，季度GDP總量 也小于中國，引起全球媒體的廣泛關(guān)注。日本媒體、國民也對中國可能搶走“世界第二經(jīng)濟(jì)大國”交椅的心態(tài)復(fù)雜，紛紛要求政府增加經(jīng)濟(jì)刺激政策。
與民主黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的國民新黨提出了一個宏大的刺激計劃，要求政府投入11萬億日元來振興經(jīng)濟(jì)。該黨總干事下地干雄稱，他將在20日會見內(nèi)閣官房長官仙谷由人時提出這一建議。
為應(yīng)對金融危機(jī)，日本政府在2009年制定了一系列刺激政策，其中對新能源汽車的補貼和購買節(jié)能家電的環(huán)保積分制度對擴(kuò)大內(nèi)需居功至偉，但對新能源汽車的補貼將在9月到期，而環(huán)保積分制度在4月到期后雖已延長至12月，時間也已不多。
下地干雄稱：“我們將在9月迎來更艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，日元的升值正加速通貨緊縮。”據(jù)報道，法國巴黎銀行(BNPParibas)駐東京經(jīng)濟(jì)學(xué)家 HiroshiShiraishi表示，日元對美元最近3個月已升值8.0%，而自2008年9月美國雷曼兄弟宣布破產(chǎn)至今，日元對美元已上漲23%。 16日夜，菅直人在會見記者團(tuán)時亦表示，必須時刻注意包括匯率在內(nèi)的諸多問題。
17日，菅直人又表示，已指示經(jīng)濟(jì)財政大臣荒井聰、財務(wù)大臣野田佳彥、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣直島正行從各自立場對日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評估，提出各自的建議，并在20日向其匯報，表明日本政府已著手研討進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激政策。
從目前來看，菅直人可能采取的刺激政策，除了延長上述兩項補貼政策以繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需外，預(yù)計還將包括畢業(yè)生就業(yè)支持計劃以及中小型企業(yè)援助計劃，日元走強對這些企業(yè)造成很大的打擊。
中國社科院日本研究所副所長高洪認(rèn)為，上述這些政策以前也都用過，但并沒有使日本經(jīng)濟(jì)走向景氣，從長遠(yuǎn)來看，“改革稅制是一項可以研究的政策。”7月份在參議院改選前，菅直人曾提出過增加消費稅的問題，當(dāng)時遭到日本國民的普遍反對，并導(dǎo)致民主黨在選舉中的失利。
“增加消費稅是為了開源，因為日本財政相當(dāng)困難。但稅制改革更重要的一個著眼點是要使中小企業(yè)與跨國大企業(yè)在稅收方面爭得‘平等地位’。日本跨 國公司通過全球動作，在日本國內(nèi)處于不贏利狀態(tài)，因而不向日本政府納稅，而中小企業(yè)則不具備這樣的避稅條件，只能照章納稅。中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是日本經(jīng)濟(jì) 停滯20年的重要原因。”高洪表示，但很明顯，對菅直人來說，稅制改革遠(yuǎn)水解不了近渴。高洪認(rèn)為，日本已經(jīng)是一個高度成熟的社會，要求其經(jīng)濟(jì)高速增長是不 現(xiàn)實的，“而且其經(jīng)濟(jì)問題已不只是經(jīng)濟(jì)問題，而與人口、環(huán)境等高度相關(guān)，不是一兩項刺激政策能解決的。”
至于經(jīng)濟(jì)刺激政策所需資金的來源，下地干雄表示，國民新黨將要求政府?dāng)M訂一份2010財年補充預(yù)算以覆蓋新刺激計劃所需資金。但日本國債已接近其GDP的兩倍，而整理財政亦是民主黨的執(zhí)政目標(biāo)之一，民主黨會盡量避免發(fā)行新的國債。
因此，市場普遍預(yù)期日本政府將運用2010財年專項預(yù)算中剩余的9000億日元和2009財年預(yù)算中的8000億日元額外資金為新經(jīng)濟(jì)刺激計劃融資，共計1.7萬億日元。
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