肅北縣合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源
肅北是甘肅重要的礦產(chǎn)資源大縣。近年來,該縣進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)化布局,把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前,已形成鐵精粉、煤炭、有色金屬和清潔能源四大產(chǎn)業(yè)體系。在礦業(yè)開發(fā)的帶動(dòng)下,全縣財(cái)政收入年均增長35%以上,96%以上的財(cái)政收入來自礦業(yè)。2009年,投資過億元的北東金礦、南金山金礦金選廠和石洞溝銀鉛鋅礦一期工程等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);德勒諾爾鐵礦完成投資6000多萬元。今年一季度,博倫公司資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、晟熙礦業(yè)有限責(zé)任公司銅選廠、龍德公司選廠尾礦回收項(xiàng)目共完成投資7500萬元。鐵礦、煤礦、黃金等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
重拳出擊整治礦業(yè)秩序
肅北縣對(duì)非法采礦行為,堅(jiān)持露頭就打的原則,采取重點(diǎn)整治和全面清理相結(jié)合的方法,每年對(duì)境內(nèi)所有礦點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2005年,依法關(guān)閉馬鬃山鎮(zhèn)綠草灘錳礦、云母圖錳鐵礦、鎮(zhèn)通暢口銅礦、西沙婆泉鐵礦、魚兒紅鄉(xiāng)達(dá)坂鉛銻礦、紅坡鐵礦等6戶無證開采礦山企業(yè)。2006年,依法關(guān)閉馬鬃山陶來圖金礦、探窯子鐵礦、歪頭山金礦、鍋底坑鐵礦、石包城黑刺溝鐵礦、黑溝東岔鐵礦等6戶無證開采企業(yè)。2007年,在對(duì)鹽池灣非法采金全面禁采的基礎(chǔ)上,依法關(guān)閉雙尖山金礦、躍進(jìn)山銅礦、下拉馬鬃錳礦、鷹咀山鐵礦、黑峽口錳礦、通暢口金礦等10戶無證開采企業(yè)。2008年,依法關(guān)閉黑峽口錳礦、雙井子鐵礦等6個(gè)無證開采勘查礦點(diǎn)。2009年,對(duì)全縣38家采礦權(quán)人、239家探礦權(quán)人開工報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)全縣93家主要礦山和南山砂金禁采區(qū)進(jìn)行了排查,對(duì)53家非煤礦山企業(yè)和9家煤礦企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法大檢查。促成七角井礦區(qū)兩家企業(yè)達(dá)成了合作開發(fā)共識(shí),博倫公司七角井鐵礦糾紛問題得到妥善解決。
優(yōu)化布局整合礦產(chǎn)資源
2000年之前,肅北縣金廟溝、牛圈子、吐魯三大煤礦共有小煤窯130多家,產(chǎn)量不大,事故不少,資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重,回采率只有20%。經(jīng)過關(guān)停整頓,2006年只有21家。從2006年年底開始,肅北縣大規(guī)模關(guān)閉整合小煤礦,煤礦數(shù)量減少至目前9家,煤炭產(chǎn)量由過去40萬噸提高到百萬噸以上,已成為我市千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地配套火電的重要煤炭供應(yīng)基地。“460”金礦曾是肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè),過去共引進(jìn)37戶客商投資開發(fā)。整個(gè)礦區(qū)實(shí)際開發(fā)面積50多平方公里,礦井50處,大部分礦井采用原始的小混汞碾、小氰化池選礦,造成嚴(yán)重的水資源污染,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,肅北縣制定了《460礦區(qū)金礦整合實(shí)施方案》,反復(fù)召集各業(yè)召開整合推進(jìn)會(huì),按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、平等自愿、協(xié)商一致”的原則,通過政府牽線搭橋,由優(yōu)勢企業(yè)對(duì)自愿退出的業(yè)主適當(dāng)予以照顧并一次性支付收購款。目前,37戶企業(yè)已全部被北東礦業(yè)收購兼并,整個(gè)整合工作平穩(wěn)有序,無一戶上訪,使困擾肅北礦業(yè)發(fā)展的一大難題得以解決。
在資源整合工作中,為解決礦點(diǎn)“小、散、亂”問題,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,肅北縣按照省、市資源整合工作的總體部署,制定了全縣煤炭資源和黃金資源整合實(shí)施方案,經(jīng)過整合,金廟溝煤礦區(qū)6家小煤礦整合為1家,牛圈子礦區(qū)5家小煤礦整合為2家;省有色四隊(duì)觀音山、“703”金礦整合為1家;小西弓金礦、警鑫金礦整合為1家。資源整合前期工作已全部結(jié)束,現(xiàn)已進(jìn)入辦理新的采礦證階段。
在推進(jìn)礦產(chǎn)資源秩序整頓中,肅北縣按照實(shí)力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先的原則,引強(qiáng)做大,使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提升了肅北資源開發(fā)的層次和水平,先后引進(jìn)了西寧特鋼、酒泉鋼鐵公司、中國五礦集團(tuán)、金川公司、甘肅建新集團(tuán)、武威榮華集團(tuán)、湖南有色、中信集團(tuán)、德力西集團(tuán)等9戶上市企業(yè)落戶肅北,基本實(shí)現(xiàn)了原礦的就地加工增值,現(xiàn)鐵精粉和煤炭產(chǎn)量居各縣市之首,有色金屬產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,實(shí)現(xiàn)了采選一體化。
目前,肅北縣礦業(yè)秩序已實(shí)現(xiàn)從過去無序到有序,從靠合同開礦到持證開采,從糾紛不斷到和諧規(guī)范,初步走上了健康、有序、依法的發(fā)展軌道。
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