美國(guó)眾議員麥克·考夫曼提出了一項(xiàng)法案，要求國(guó)防部和其他聯(lián)邦部門(mén)振興美國(guó)的稀土工業(yè)，并呼吁建立國(guó)家的稀土儲(chǔ)備。

　　鑒于中國(guó)控制全球幾乎全部的稀土供應(yīng)與生產(chǎn)，正在限制稀土的生產(chǎn)。而稀土作為許多重大武器系統(tǒng)使用的關(guān)鍵材料，美國(guó)幾乎都需要進(jìn)口。該法案要求國(guó)防部長(zhǎng)開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)品、并將之納入國(guó)家儲(chǔ)備，新法案將要求在法律生效后，國(guó)防儲(chǔ)備中心從中國(guó)直接購(gòu)買(mǎi)可供5年使用的稀土。

　　雖然這只是一項(xiàng)還未通過(guò)的眾議院提案，但該提案說(shuō)明美國(guó)在稀土問(wèn)題上已擺脫前一段的只是指責(zé)抗議等無(wú)效行為，開(kāi)始從更可行的角度去思考美國(guó)的稀土戰(zhàn)略利益，這也是中國(guó)已經(jīng)初步獲得國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)的一個(gè)證明和信號(hào)。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造精密商業(yè)和軍事電子裝置、光學(xué)器件、監(jiān)視通信裝置、磁體和電池等領(lǐng)域，稀土是一種不可或缺的重要原材料，所以美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)近年來(lái)開(kāi)始在稀土上進(jìn)行的“環(huán)境保護(hù)因素”減產(chǎn)始終保持高度關(guān)注。美國(guó)國(guó)會(huì)在2009年甚至要求五角大樓對(duì)于美國(guó)現(xiàn)有武器系統(tǒng)中使用了哪種稀土等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并在2010年4月前通知議員。由此可見(jiàn)，目前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)美國(guó)開(kāi)始再次熱議稀土儲(chǔ)備問(wèn)題，并非偶然。

　　“賤賣(mài)之痛”是中國(guó)這個(gè)稀土大國(guó)遭遇的一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí)，不過(guò)值得慶幸的是，始于前些年的戰(zhàn)略性控制舉措依舊將得到政策層面的延續(xù)和執(zhí)行。2009 年中國(guó)國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》中明確規(guī)定：2009年全國(guó)鎢精礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為68555 噸，稀土礦為82320噸，銻礦為90180噸。且在2010年6月30日前，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外，全國(guó)暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請(qǐng)。

　　美國(guó)本身也是一個(gè)稀土資源大國(guó)，隨著中國(guó)逐漸結(jié)束“賤賣(mài)”格局，其國(guó)內(nèi)的稀土資源工業(yè)將重新啟動(dòng)成為必然。2009年底美國(guó)稀土有限公司高管就曾公開(kāi)表示，該公司的礦體所含的可及和可開(kāi)采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲(chǔ)量足以使美國(guó)擺脫對(duì)國(guó)外供應(yīng)商的依賴(lài)，而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局也認(rèn)為，美國(guó)稀土有限公司在愛(ài)達(dá)荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床，將是全球除中國(guó)大陸以外或不受中國(guó)控制的、僅有的五處已探明的稀土元素大儲(chǔ)量礦床之一。

　　從美國(guó)將重啟國(guó)內(nèi)稀土資源開(kāi)采和準(zhǔn)備實(shí)行國(guó)家儲(chǔ)備行為可見(jiàn)，目前的稀土價(jià)格雖然經(jīng)歷了一定程度的上揚(yáng)，但依舊處于一個(gè)歷史較低位水平，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)收緊開(kāi)采出口、遏制“稀土賤賣(mài)”，以便在未來(lái)更充分獲得“稀土大國(guó)”應(yīng)有的價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)和壟斷利益。（作者：李云錚）