法國(guó)：核電系統(tǒng)安全三字經(jīng)
雖然曾有過(guò)嚴(yán)重的核事故發(fā)生，使人們提及核電時(shí)仍難免心有余悸，然而40多年來(lái)，法國(guó)的核電站卻一直安全運(yùn)營(yíng)，迄今未發(fā)生過(guò)一起核事故，法國(guó)人對(duì)分布在全 國(guó)各地的58座核反應(yīng)堆也沒(méi)有感到恐慌。是什么原因使法國(guó)在核安全建設(shè)方面做到了這一點(diǎn)？此次法國(guó)之行，記者找到了答案。
1個(gè)與58個(gè)
法國(guó)電力公司（EDF）核電處副處長(zhǎng)多米尼克·米尼埃爾先生在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這主要是對(duì)核電站采取了系列化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
核能特點(diǎn)是前期投入非常大。在開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)投入大量人力物力，集中力量突破一個(gè)核電站，再把這個(gè)核電站的經(jīng)驗(yàn)用于同一系列的15個(gè)、20個(gè)或更多核電站，不僅降低了成本，也更便于管理。
法國(guó)所建的58座核電機(jī)組分三大系列，其中34個(gè)為100萬(wàn)兆瓦，20個(gè)為1300萬(wàn)兆瓦，4個(gè)為1500萬(wàn)兆瓦，這三大系列均采用同樣技術(shù)。米尼埃爾 先生說(shuō)，法國(guó)所有核電站采取同一標(biāo)準(zhǔn)也有缺點(diǎn)，即如果一個(gè)反應(yīng)堆發(fā)生問(wèn)題，其他幾十個(gè)反應(yīng)堆就有可能發(fā)生同樣的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱�，只要�?duì)這種可能擴(kuò)散的隱 患尤為注意，缺點(diǎn)就會(huì)變成優(yōu)點(diǎn)。就是說(shuō)，一旦在一個(gè)反應(yīng)堆上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，58個(gè)反應(yīng)堆都將被整改。
1993年，安檢人員在對(duì)布熱核電站的初級(jí)循環(huán)水道測(cè)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)其頂蓋有裂痕，原因是由于整個(gè)蓋子的金屬受腐蝕引起。如果繼續(xù)使用，穿過(guò)堆芯的管道就會(huì)斷裂，引發(fā)泄露事故。
工作人員馬上將結(jié)果通報(bào)。雖然只是一家核電站的隱患，EDF卻更換了所有核電站初級(jí)循環(huán)的蓋子，并采用了新型防腐的合金材料。與此同時(shí)，EDF還把該經(jīng) 驗(yàn)反饋給中國(guó)的大亞灣核電站，也更換了堆芯的蓋子。 這與美國(guó)模式大不相同，一家公司只管一座核電站，相互之間不通氣。美國(guó)也曾因此發(fā)生過(guò)事故，結(jié)果造成核電站停產(chǎn)維修。而我們由于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)，只停產(chǎn)幾天 進(jìn)行了常規(guī)維修。
由于對(duì)核電機(jī)組進(jìn)行系列化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)每一個(gè)最小可能出現(xiàn)的故障或安全隱患都能及時(shí)追蹤，EDF管理的全國(guó)58座核電站，40多年來(lái)安全運(yùn)營(yíng)，未發(fā)生過(guò)一起核事故。如果把所有核電站安全運(yùn)營(yíng)的時(shí)間加在一起，法國(guó)核電站已安全運(yùn)營(yíng)了一千年。
核查警察在行動(dòng)
核安全與輻射防護(hù)總局素有“核電站警察”之稱(chēng)。這里的專(zhuān)家技術(shù)人員常常會(huì)在不預(yù)先通知的情況下，對(duì)核電站安全性進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查。
法國(guó)核安全局副局長(zhǎng)阿蘭·史密特先生說(shuō)，核安全局的主要工作包括制定有關(guān)法規(guī)；對(duì)使用核的單位和部門(mén)發(fā)放國(guó)家許可證；檢查所有運(yùn)營(yíng)者是否嚴(yán)格按照規(guī)程操 作。檢查工作則包括檢查運(yùn)營(yíng)者提供的報(bào)告和對(duì)核電站實(shí)地考察。一旦發(fā)生核事故危機(jī)，核安全局負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)。同時(shí)不斷向公眾宣傳核安全情況。
每年核安全局對(duì)大型核用戶作700次－800次核查，采取檢查、抽查和民意調(diào)查等形式。根據(jù)具體情況，通過(guò)一天、一周或半個(gè)月的時(shí)間，來(lái)看運(yùn)營(yíng)商組織管理，核安全的文件，執(zhí)行操作程序的過(guò)程。
史密特先生說(shuō)，核查不僅涉及核電站的設(shè)計(jì)、設(shè)備，更主要的是人。因?yàn)榘踩允桥c人的操作緊密相連，我們對(duì)整個(gè)核電站人員是否發(fā)揮積極性，他們之間是否有協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)精神尤為關(guān)注。
1998年－1999年，核安全局對(duì)法國(guó)中部一座核電站核檢發(fā)現(xiàn)，其在運(yùn)營(yíng)時(shí)有許多不安全因素，如人員之間不團(tuán)結(jié)，組織不透明，執(zhí)行程序不嚴(yán)格，設(shè)備管 理松散，沒(méi)有按照安全法規(guī)操作等。核安全局當(dāng)即對(duì)該核電站強(qiáng)制監(jiān)管，派去更多的檢查人員，并向運(yùn)營(yíng)商提出：所有的核電站要在6個(gè)月內(nèi)完滿解決問(wèn)題，否則關(guān) 閉核電站。史密特先生說(shuō)，雖然這對(duì)核電站影響很大，但我們必須這樣做。
他接著說(shuō)，6個(gè)月后，我們發(fā)現(xiàn)該核電站的形勢(shì)雖然沒(méi)有進(jìn)一步惡化，但改進(jìn)還不夠。于是我們繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，1年后再檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該站徹底落實(shí)了改進(jìn)措施，消除了人為安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2004年經(jīng)核安全局檢測(cè)的1級(jí)隱患100起；2級(jí)只有1起－2起，還有300起是零級(jí)隱患。史密特先生強(qiáng)調(diào)，這些數(shù)字說(shuō)明兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)列出事故等級(jí)；二是不把數(shù)量多少作為衡量安全性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
透明，透明，再透明
法國(guó)原子能委員會(huì)高級(jí)專(zhuān)員貝爾納·畢果先生說(shuō)，法國(guó)的核安全文化高度強(qiáng)調(diào)透明化。無(wú)論發(fā)生什么情況都要及時(shí)通報(bào)，使公眾與政府相信核能發(fā)展的安全。
核電站內(nèi)部采取透明的管理體系。通過(guò)建立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督層，從核安全總監(jiān)、核電顧問(wèn)、核電站檢查組、高級(jí)安全顧問(wèn)到安全工程師，隨時(shí)對(duì)不同的管理層監(jiān)督，每年定期寫(xiě)檢查報(bào)告，并直接將結(jié)果向國(guó)家安全當(dāng)局匯報(bào)。
為避免人為操縱，企業(yè)培訓(xùn)所有員工，使其明確自己的工作，創(chuàng)造企業(yè)文化：不隱瞞任何秘密，有什么問(wèn)題直說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造對(duì)話的溝通方式，以此保證整個(gè)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
盡管沒(méi)有處罰機(jī)制，但在每位員工的意識(shí)中都樹(shù)立起一個(gè)觀念，就是如果出了事故，公司將會(huì)蒙受重大損失，國(guó)家將面臨災(zāi)難。因此，每個(gè)員工都不愿因自己行為不當(dāng)引發(fā)事端。史密特先生說(shuō)，法國(guó)核能業(yè)內(nèi)至今從未發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)或腐敗等現(xiàn)象。
法國(guó)核安全局十幾年來(lái)一直對(duì)公眾出版發(fā)行《核安全監(jiān)督》月刊，精確記載著全國(guó)所發(fā)生的每一起核故障，哪怕是一個(gè)極其微小的失誤也會(huì)記錄在案，公眾可在網(wǎng)上查到相關(guān)內(nèi)容。
針對(duì)中國(guó)核安全建設(shè)，史密特先生建議：中國(guó)應(yīng)有一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行核安全核查，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有實(shí)際權(quán)利和行使權(quán)；要公眾、客觀地提供核情報(bào)，既不夸 張也不隱瞞，有問(wèn)題放在桌面上；對(duì)于人員管理要給予極大幫助；不要過(guò)于拘泥于具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而要對(duì)核電站整體進(jìn)行宏觀研究評(píng)估。
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