預(yù)計全年進出口降幅16% 明年穩(wěn)定出口退稅
12月24日,全國商務(wù)工作會議在北京召開,盤點2009年的商務(wù)工作,分析國際國內(nèi)形勢,并對明年的工作做出部署。
穩(wěn)外需:努力實現(xiàn)“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡” 商務(wù)部部長陳德銘說,今年11月份進出口出現(xiàn)了可喜的正增長。預(yù)計全年進出口接近2.2萬億美元,降幅16%左右。2010年,要完善穩(wěn)外需的各項政策措施,加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,擴大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進口,推動重點領(lǐng)域服務(wù)出口,努力實現(xiàn)外貿(mào)“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。 陳德銘說,2010年,商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢極其復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢繼續(xù)鞏固,但也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的更大壓力。他提出4項要求: 促進出口穩(wěn)定增長。完善穩(wěn)外需的各項政策措施,保持出口退稅政策的穩(wěn)定,擴大出口信用保險覆蓋率,支持大型成套設(shè)備出口融資。積極落實貿(mào)易融資政策。擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)和范圍。提高通關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理等環(huán)節(jié)的便利化水平。 加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),鞏固貿(mào)易大國地位,推動貿(mào)易強國進程。擴大自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。 擴大國內(nèi)有需求的產(chǎn)品進口。穩(wěn)定進口促進政策,清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制,敦促美歐放寬高技術(shù)出口管制,擴大先進技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進口,增加戰(zhàn)略資源的進口和儲備。 推動重點領(lǐng)域服務(wù)出口。加大對文化出口的支持力度,修訂文化出口產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。
擴消費:充實完善政策措施 今年,國內(nèi)消費保持平穩(wěn)較快增長,對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。 陳德銘說,2010年,商務(wù)系統(tǒng)將進一步充實完善擴大城鄉(xiāng)居民消費的政策,更加主動地擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求。 落實好國務(wù)院確定的促進消費政策。大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價,進一步完善補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,各地可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍。將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至明年年底,已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。家電以舊換新政策明年5月底試點結(jié)束后,繼續(xù)實施這項政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施。提高汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn),加快老舊汽車報廢更新。 為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造便利消費的環(huán)境。新建10萬家“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行開展的“農(nóng)民一戶一卡”工程,在“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建立電子支付網(wǎng)絡(luò),方便農(nóng)民消費。 擴大信用消費。增加信貸消費品種,擴大信用保險補助范圍。發(fā)展保單、倉單、應(yīng)收賬款、無形資產(chǎn)等質(zhì)押抵押方式,支持銀行、擔(dān)保機構(gòu)為商貿(mào)企業(yè)提供融資和擔(dān)保,幫助商貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資困難。 支持并規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費。培育一批知名度高、實力強、運作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè),支持交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。鼓勵流通企業(yè)以網(wǎng)上銷售帶動門店銷售,以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售,探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。
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