新能源產(chǎn)業(yè)：政策和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”
12月7日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，這一會(huì)議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變 化大會(huì)。來自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚哥本哈根，商討未來數(shù)年里的全球氣候政策。減排指標(biāo)是此次哥本哈根會(huì)議最關(guān)鍵的內(nèi)容，各國(guó)落實(shí)減排目標(biāo) 的時(shí)間表及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)移等具體問題也都列在議事日程中。此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作：到2020 年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量將比2005年下降40%-45%；到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到15%左右。新能源的開 發(fā)和應(yīng)用再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
發(fā)展可再生能源是大勢(shì)所趨
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰介紹說，2008年，全球?qū)稍偕?/SPAN> 源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用(不包括大水電)的投資首次超過1550億美元，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2.8億千瓦，占全球發(fā)電總裝機(jī)容量的7% 左右，可再生能源電力占全球總發(fā)電量的5%左右。近年來，太陽能光伏發(fā)電的利用成為可再生能源產(chǎn)業(yè)的重要力量，光伏電池產(chǎn)量年均增長(zhǎng)40%以上。到 2008年年底，全球并網(wǎng)太陽能光伏系統(tǒng)累計(jì)安裝量達(dá)到1900萬千瓦，其中歐盟27國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到420萬千瓦，占其當(dāng)年新增裝機(jī)容量的20%， 成為電力供應(yīng)中不可或缺的力量。有數(shù)據(jù)表明，全球光伏產(chǎn)業(yè)以兩位數(shù)的增速迅速發(fā)展，近10年平均年增長(zhǎng)率為40%。
可再生能源是指可以永續(xù)利用的能源資源，如水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和海洋能 等非化石能源。隨著越來越多的國(guó)家采取鼓勵(lì)可再生能源的政策和措施，可再生能源的生產(chǎn)規(guī)模和使用范圍正在不斷擴(kuò)大。國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì)，到2010 年，全球新能源市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)6250億美元。
業(yè)內(nèi)專家稱，我國(guó)在發(fā)展3大主流可再生能源太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能的過程中，應(yīng)將 太陽能產(chǎn)業(yè)放在第一位，它最適合我國(guó)國(guó)情。從環(huán)境條件看，中國(guó)西部大部分地區(qū)適合發(fā)展太陽能；另外中國(guó)人口眾多，類似于歐洲的購(gòu)電補(bǔ)償模式也非常適用。近 幾年，我國(guó)太陽能電池已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；a(chǎn)，產(chǎn)量已經(jīng)位居世界第一，硅錠及硅片、太陽能電池組件以及光伏系統(tǒng)部件的生產(chǎn)近幾年飛速發(fā)展。2008年，我國(guó) 太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到2570MW(含50MW薄膜電池)，與上年的1100MW相比增長(zhǎng)了83%，市場(chǎng)占有率也由27%增長(zhǎng)到了31%，全國(guó)太陽能電池銷 售收入超過600億元。我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的太陽能電池生產(chǎn)基地。
加強(qiáng)政策驅(qū)動(dòng)時(shí)不我待
盡管我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，卻是“墻里開花墻外香”，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲難以啟動(dòng)影響了 整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需不僅是我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是發(fā)展可再生能源的積極有效的辦法之一。2005年我國(guó)通過了 《可再生能源法》，并于2006年1月1日起實(shí)施，明確規(guī)定了“上網(wǎng)電價(jià)”和“全網(wǎng)平攤”的法規(guī)條款。但法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚不到位，對(duì)可再生能源的發(fā)展還沒 有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。由于缺乏政策扶持，光伏發(fā)電成本目前還遠(yuǎn)高于常規(guī)能源的發(fā)電成本。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，2008年6月以后，全國(guó)范圍內(nèi)每千瓦時(shí)征收0.2分電力附加費(fèi)用于可再生能源的電價(jià)補(bǔ)貼，全國(guó)每年可征集大約40億-50億元的電力附加費(fèi)用于2006年以后建成的可再生能源發(fā)電系統(tǒng)。
2007年、2008年我國(guó)太陽能電池產(chǎn)量的98%出口，主要是目前光伏發(fā)電的成本太高，影響了其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大規(guī)模推廣。他呼吁，各省應(yīng)出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把激勵(lì)政策和《可再生能源法》用好、用足。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事石定寰在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年以來我國(guó)相繼出臺(tái)了不少鼓勵(lì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策對(duì)啟 動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)起到了良好的引領(lǐng)作用。他同時(shí)表示，國(guó)家要在基礎(chǔ)性的工作上下工夫，比如目前資源的評(píng)估工作做得很不夠。資源的評(píng)估工作除需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)外，還要做很多地質(zhì)勘探工作。如果要充分利用可再生能源的話，需要把各地的資源情況按照有關(guān)的建設(shè)、發(fā)展要求等做出全面評(píng)估，這才能有效地確定本地 區(qū)規(guī)劃應(yīng)用新能源的規(guī)模和水平。
他還表示，標(biāo)準(zhǔn)化的工作也要跟上，應(yīng)加快建立健全可再生能源系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)要進(jìn)一步完善和健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。另外，國(guó)家應(yīng)該加大科技投入力度，在新能源領(lǐng)域還沒有一個(gè)像樣的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，這說明我國(guó)還缺少一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的、強(qiáng)有力的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。
企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要
在外部環(huán)境逐漸改善的基礎(chǔ)上，新能源產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展還需要企業(yè)不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)來講，不但要保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)培育質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，成本是影響光伏應(yīng)用的瓶頸。石定寰告訴記者，要降低光伏發(fā)電成本，就必須依靠技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)升級(jí)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。另外要通過產(chǎn)學(xué)研合作，不斷研發(fā)新的產(chǎn)品，為下一代產(chǎn)品打好技術(shù)基礎(chǔ)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。
使傳統(tǒng)能源、新能源和信息技術(shù)相結(jié)合，最大限度地提高能源利用效率，這也是促進(jìn)節(jié) 能減排的一個(gè)新思路，新奧集團(tuán)提出的“智能能源”就是將系統(tǒng)能效技術(shù)與IT智能技術(shù)有機(jī)融合的新產(chǎn)業(yè)。近日新奧集團(tuán)宣布與IBM公司合作，攜手開拓能源服 務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示，智能能源產(chǎn)業(yè)不僅能促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，還將成為從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè) 升級(jí)的重要手段。
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