為進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局制定了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，該辦法自2023年5月1日起施行。另外，還廢止了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）、《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2019〕11號(hào)）。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法公告
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的礦種目錄（試行）包括鎢鉬稀土、石油、天然氣、鈮、鉭、鈹、金剛石、自然硫、硫鐵礦等。具體來(lái)說(shuō)，礦業(yè)權(quán)出讓收益率為2.3%的礦種有鎢、錫、銻、鉬、鉛、鋅，汞和輕稀土（鑭、鈰、鐠、釹）等；礦業(yè)權(quán)出讓收益率為4%的有中重稀土（釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧）。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的礦種目錄
公告顯示，礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，由中央和地方按照4:6的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理。地方管理海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，由中央和地方按照4:6的比例分成；其他我國(guó)管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益，全部繳入中央國(guó)庫(kù)。
礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定：按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)；在礦山開(kāi)采時(shí)，按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積，綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)由自然資源部商財(cái)政部制定。礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定。
按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定：按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益，并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，可按照以下原則分期繳納：出讓探礦權(quán)的，探礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外；剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。出讓采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%，采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。
《礦種目錄》所列礦種，按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。《礦種目錄》外的礦種，按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用，繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷(xiāo)采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。
按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)自然資源部門(mén)推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書(shū)，通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期出讓收益按繳款通知書(shū)繳納，剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款，礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（成交價(jià)部分）。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分，由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益，繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
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