2015年稀土領(lǐng)域大盤點(diǎn)

12月31日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布中國礦業(yè)報的2015年礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查及礦產(chǎn)資源管理新聞的盤點(diǎn)信息。中鋁等六大稀土集團(tuán)整合方案獲批入選2015年礦山企業(yè)大事，浙江慶元探獲一大型稀土礦床入選2015年全國地質(zhì)勘查工作掃描，稀土、鎢、鉬資源稅改為從價計(jì)征和稀土礦開采總量控制指標(biāo)10.5萬噸入選2015年礦產(chǎn)資源管理新聞回顧。

一、中鋁等六大稀土集團(tuán)整合方案獲批

從2014年下半年至2015年5月份，中國五礦集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司六大稀土集團(tuán)整合重組方案全部獲批。

2014年8月，包鋼稀土和廈門鎢業(yè)兩家公司相繼發(fā)布公告，證實(shí)組建稀土集團(tuán)的方案獲得工信部備案通過，成為第一批獲準(zhǔn)的稀土公司。數(shù)天后，中國鋁業(yè)也對外宣布，其組建稀土集團(tuán)的方案也獲得通過。

點(diǎn)評：由于國內(nèi)整個稀土行業(yè)集中度較低，生產(chǎn)企業(yè)散亂，私礦黑礦、偷稅漏稅等現(xiàn)象長期擾亂行業(yè)發(fā)展秩序，伴隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張和過剩，稀土價格在2013年“一落千丈”。2014年初，工信部發(fā)布文件，要求推動包括中鋁、包鋼在內(nèi)的全國6家稀土公司，在不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)行整合重組，形成南北“5+1”的寡頭格局，意在改變行業(yè)混亂的狀態(tài)。如今，6家大稀土集團(tuán)正式形成，是稀土行業(yè)推進(jìn)資源開發(fā)整合的重要開端，稀土永磁行業(yè)未來有望復(fù)蘇。

二、浙江慶元探獲一大型稀土礦床

7月20日，記者在浙江省采訪時獲悉，浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)在浙江省西南部的慶元縣探獲一大型稀土礦床，預(yù)估資源量超10萬噸，有望成為浙江第一個配分類型較優(yōu)的大型輕稀土礦區(qū)和首個具有工業(yè)意義的大型稀土礦床。

點(diǎn)評：該礦床類型的勘探，實(shí)現(xiàn)了浙江稀土找礦的重大突破，為該省稀土礦成礦理論、成礦模式、找礦方向提供了新的資料，為該省乃至全國尋找同類型礦床提供了有益啟迪。浙江首個具有工業(yè)價值離子吸附型大型稀土礦的發(fā)現(xiàn)，是浙江地質(zhì)礦產(chǎn)史上一個新的里程碑，意義非常重大。

三、稀土、鎢、鉬資源稅改為從價計(jì)征

國務(wù)院4月28日決定，從5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價格調(diào)節(jié)基金。

點(diǎn)評：這是繼煤炭、鐵礦石資源稅改革啟動后，國家進(jìn)一步理順資源稅費(fèi)關(guān)系、推進(jìn)清費(fèi)立稅工作的一項(xiàng)重要舉措。特別是對面臨諸多嚴(yán)峻問題的稀土行業(yè)來說，資源稅計(jì)征方式的改變以及“不增加企業(yè)稅負(fù)的原則”，再加上稀土出口關(guān)稅的取消，無疑都是加速行業(yè)整合、提高行業(yè)規(guī)范的利好消息。

四、稀土礦開采總量控制指標(biāo)10.5萬噸

國土資源部5月14日下達(dá)通知，確定2015年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標(biāo)為105000噸，全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為91300噸。通知指出，目前全國六大稀土集團(tuán)整合重組方案已經(jīng)在有關(guān)部門備案。

點(diǎn)評：基于具體的資源國情，我國目前對稀土資源實(shí)施較為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開采政策。今年全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)與去年持平。相信，隨著稀土企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，行業(yè)良性競爭環(huán)境將逐漸形成。