“包頭稀土高新區(qū)速度”是怎樣創(chuàng)造的？
2015年以來，包頭稀土高新區(qū)充分發(fā)揮在企業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面的示范、引領(lǐng)和帶動作用。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、支撐發(fā)展，激發(fā)動力活力，積極培育新的增長點。通過開展面向企業(yè)的“大服務(wù)”工作，全面推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，尋找支撐點，大打服務(wù)牌，層層鋪就企業(yè)發(fā)展的平坦大道。
打出改革“組合拳”
辦理核準(zhǔn)變更股東登記手續(xù)僅用了3個工作日，這一切得益于“高新區(qū)審批速度”�！稗k事效率之高、程序之規(guī)范，讓人印象深刻�！卑撓⊥羾H貿(mào)易有限公司法定代表人王福生對“包頭稀土高新區(qū)速度”有著深刻的體驗。
“包頭稀土高新區(qū)速度”為什么這么快？
包頭稀土高新區(qū)改革辦負(fù)責(zé)人給出這樣的詮釋：“改革要把解決矛盾和問題作為關(guān)鍵，在強化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上謀重點突破之功，取推動全局之效�！�
首先，簡政放權(quán)提效率，對園區(qū)89項行政審批事項進行清理，確認(rèn)保留22項，審批手續(xù)辦理時限由23個工作日壓縮到3、4個工作日，有9項審批事項實現(xiàn)即時辦結(jié)。組織19個部門完成了園區(qū)2580項行政權(quán)力梳理，全部在網(wǎng)上進行公示。
其次，全面落實“先照后證”改革，2015年1－8月，新增注冊企業(yè)2064戶，同比增長26%。包頭稀土高新區(qū)在包頭市率先開始實施“三證合一”、“一照一碼”，投入使用政務(wù)大廳2個、便民服務(wù)站3個，為實現(xiàn)“一站式審批、一條龍服務(wù)”的運行模式創(chuàng)造了條件。
為企業(yè)提供“大服務(wù)”
為更好地服務(wù)企業(yè)，包頭稀土高新區(qū)成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定服務(wù)企業(yè)、援企穩(wěn)崗實施方案，印制服務(wù)企業(yè)手冊，成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組14個，抽調(diào)干部57名，分組深入轄區(qū)135家企業(yè)和20個重點項目，梳理企業(yè)存在的水電路、資金、場地等問題205個，解決88個，問題化解率43%。截至9月底，包頭稀土高新區(qū)虧損企業(yè)39戶，虧損面28.7%，比年初收窄18.7個百分點，停產(chǎn)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)。
同時，包頭稀土高新區(qū)在投融資上想辦法，鼓勵企業(yè)直接上市融資，落實《鼓勵企業(yè)證券市場掛牌上市補助資金管理辦法》，金海新能源成功在“新三板”掛牌，上市企業(yè)達到7家，占包頭市的78%，另有一灌通、金沃重力、金絲寶玉3家企業(yè)在上海股權(quán)交易中心掛牌。園區(qū)還積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點，多元化解決企業(yè)融資難題。
此外，包頭稀土高新區(qū)還創(chuàng)新?lián)Ｐ刨J融資，制定《小額貸款公司獎勵辦法》《支持金融業(yè)發(fā)展意見》等政策措施，金融超市正式運行，中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為園區(qū)10戶企業(yè)擔(dān)保4140萬元；建立3個“助保金池”，為園區(qū)12戶企業(yè)放款6890萬元，授信規(guī)模達1.2億元。加強股權(quán)合作融資，成立科創(chuàng)公司，與清華啟迪控股合作成立啟迪之星投資管理公司，同時引進中匯富瑞投資公司，形成總規(guī)模2.2億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，基金規(guī)模一期5000萬元，目前完成企業(yè)參股2050萬元，推動了清華啟迪等11個項目落地；高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地項目被列為自治區(qū)首批ppp首推項目；將濱河公司13億股本無償劃轉(zhuǎn)給內(nèi)蒙古財信集團，重點解決棚改資金問題。
科技改革促轉(zhuǎn)型
今年以來，包頭稀土高新區(qū)助推萬眾創(chuàng)新，整合創(chuàng)業(yè)中心職工餐廳、洗車行等場地資源，打造“稀土高新區(qū)創(chuàng)業(yè)街”，建設(shè)1200平方米的“眾創(chuàng)空間暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第二示范基地”和200平方米的“創(chuàng)業(yè)咖啡”。今年7月，包頭稀土高新區(qū)被內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳認(rèn)定為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，眾創(chuàng)空間也獲評“自治區(qū)第一批眾創(chuàng)空間試點”。
科技創(chuàng)新方面取得新突破。按照“拎包入住、企業(yè)搖籃、有為有位”的模式建設(shè)的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，目前入駐企業(yè)32家；內(nèi)蒙古自治區(qū)第一家民營企業(yè)威豐冷軋取向硅鋼院士專家站成立；今年4月包頭稀土高新區(qū)被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為內(nèi)蒙古首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
在社會改革方面，包頭稀土高新區(qū)將稀土大廈部分區(qū)域改造成區(qū)文化館和多功能劇場，建成萬水泉鎮(zhèn)1500平方米文化站和民馨路街在創(chuàng)業(yè)方面，改革讓許多有夢想的年輕人得以順利起步。入選內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)業(yè)事跡宣講團的趙智臻說：“包頭稀土高新區(qū)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、房租減免、財政扶持等多方面對企業(yè)進行扶持，我感覺自己的前面的路更敞亮了。”
以大服務(wù)促進大發(fā)展，在發(fā)展中促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。貼心服務(wù)，已然成為包頭稀土高新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢，新的核心競爭力。 |
