中國(guó)稀土要謹(jǐn)防輿論誤導(dǎo)
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
一段時(shí)期以來,國(guó)內(nèi)外新聞媒體對(duì)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出異乎尋常地關(guān)注,出現(xiàn)了前所未有的“稀土熱”。無論是專業(yè)稀土工作者,還是滿懷愛國(guó)激情的網(wǎng)民網(wǎng)友,圍繞我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的許多熱點(diǎn)問題,如針對(duì)稀土資源和環(huán)境保護(hù),合理控制稀缺的稀土品種出口,WTO 稀土訴訟案、打擊黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈和稀土走私,如何通過產(chǎn)業(yè)整合實(shí)現(xiàn)集約化,如何提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)得價(jià)格話語權(quán)等眾多敏感問題展開了熱烈討論,不乏有熱議稀土的好文章。大家從關(guān)懷愛護(hù)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)出發(fā),對(duì)我國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)迅猛發(fā)展的稀土產(chǎn)業(yè)成果給予了充分的肯定,并提出許多中肯的意見和建議,對(duì)促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展無疑大有裨益。
然而,筆者發(fā)現(xiàn),也常常出現(xiàn)一些報(bào)道不實(shí)的稀土假新聞,特別是有些不負(fù)責(zé)任的稀土評(píng)論,至今仍大量見諸于媒體,甚至主流媒體。而建立在失實(shí)資料基礎(chǔ)上的一些錯(cuò)誤評(píng)論,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,進(jìn)而造成輿論誤導(dǎo),嚴(yán)重干擾了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
輿論誤導(dǎo)一:“禁止稀土出口”論
早在2008 年9 月,《南方周末》發(fā)表了一篇題為“中國(guó)應(yīng)立即禁止稀土出口》(署名北京大學(xué)博士青巖)的文章。文章的中心意思是認(rèn)為我國(guó)出口稀土損害了國(guó)家利益,是個(gè)嚴(yán)重“錯(cuò)誤”,而且既然提出“立即禁止”,就帶有緊急呼吁的意思。由于北京大學(xué)有著名的徐光憲院士及其稀土研究團(tuán)隊(duì),而這篇文章又署名為“北大博士”,容易被誤讀成是位北京大學(xué)的“稀土專家”,這自然引起了某些媒體,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的紛紛轉(zhuǎn)載和熱議。附和支持“禁止稀土出口”者甚眾 。但我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)界并不贊同,但也并不回應(yīng), 因?yàn)槌霾怀隹谙⊥劣蓢?guó)家政策決定,而國(guó)家主管部門一直允許合理的稀土出口,也一直在打擊非法的“稀土走私”。后來的發(fā)展事實(shí)證明,別說“禁止”,就連“限制稀土出口”都違背了我國(guó)加入WTO 遵守國(guó)際規(guī)則的承諾,最后我們?cè)?/SPAN>WTO 稀土案中以敗訴收?qǐng)觥?/SPAN>
輿論誤導(dǎo)二:中國(guó)稀土賤賣“白菜價(jià)”論
我國(guó)“稀土賣了白菜價(jià)”曾是一種盛行說法,是指責(zé)稀土賤賣“糟得很”最為形象生動(dòng)的表述。這種議論一度充斥了大眾媒體。但這種“稀土賣了白菜價(jià)論”(甚至“土”)的聲音并非來自稀土行業(yè)內(nèi)部,更非來自稀土專家。因?yàn)槭遣皇琴u了“白菜價(jià)”和該不該賣“白菜價(jià)”只有稀土行業(yè)自己清楚。
筆者認(rèn)為,“稀土賤賣白菜價(jià)論”并非出自稀土界人士之口。因?yàn)橄⊥两缛耸慷贾,稀土產(chǎn)品門類眾多,有稀土礦石、稀土粗精礦、稀土富渣和混合鑭鈰之類的低端產(chǎn)品,也有單一稀土化合物和金屬之類的中端產(chǎn)品,還有高純稀土及稀土功能材料等高端產(chǎn)品,其價(jià)格相差很大。何況稀土包括17 種金屬元素,有在礦物中豐度極高的鑭鈰鐠釹釔,也有稀缺的鋱鏑銩鐿镥,不同類別價(jià)格相差極大。怎么能籠統(tǒng)地說“稀土賣了白菜價(jià)”?“白菜價(jià)”也不能一概而論。低端產(chǎn)品如輕稀土精礦和鑭鈰混合物,賣價(jià)就是不高,國(guó)外亦是如此(如美國(guó)早期出口稀土)。而離子型稀土精礦(REO> 92%)和高純單一稀土產(chǎn)品從來就沒有賣過“白菜價(jià)”。
“賤賣”固然減少了稀土產(chǎn)業(yè)收益,但卻大大提高了稀土產(chǎn)品的性價(jià)比,有利于取代傳統(tǒng)的低性價(jià)比材料,更好地發(fā)揮了稀土的“神奇”功能,進(jìn)而促進(jìn)稀土在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用,促使我國(guó)諸多新材料產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代!百v賣”和出口也并非都是虧本生意,我國(guó)稀土行業(yè)已涌現(xiàn)出不少擁有上億資產(chǎn)的正規(guī)稀土民營(yíng)企業(yè)。稀土出口價(jià)格一般也比國(guó)內(nèi)高30% 以上。
輿論誤導(dǎo)三:稀土資源枯竭論
2010 年第23 期的《半月談》發(fā)表了一篇“我國(guó)稀土遭賤賣資源儲(chǔ)量?jī)H夠10 年” 的文章(記者楊駿)。近年來,這類我國(guó)稀土資源即將枯竭論,在媒體上大量出現(xiàn)并炒作得很有聲勢(shì)。
盡管有關(guān)稀土儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)方法不同,并處于動(dòng)態(tài)變化,但存在“數(shù)出多門”,說法不一,不同部門的統(tǒng)計(jì)差異。特別是經(jīng)過媒體各自所需的炒作,造成眾說紛紜,認(rèn)識(shí)混亂。但無論我國(guó)還是國(guó)外,都并不存在稀土資源枯竭問題。
我國(guó)已故著名稀土地采選專家侯宗林教授(曾任冶金部天津地質(zhì)研究院院長(zhǎng)和中國(guó)稀土學(xué)會(huì)地采選專業(yè)委員會(huì)主任),于2001 年發(fā)表的《中國(guó)稀土資源知多少》一文稱,經(jīng)國(guó)家儲(chǔ)委批準(zhǔn)的我國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)7130萬噸,占世界稀土工業(yè)儲(chǔ)量12830 萬噸的55%。
關(guān)于世界稀土資源儲(chǔ)量和我國(guó)所占比例的數(shù)據(jù)由于出處不同,難以統(tǒng)一。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)信息專業(yè)委員會(huì)編寫的《中國(guó)稀土學(xué)會(huì)年鑒》(2002 至2010 年) 稱“本著國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)引用國(guó)內(nèi)文獻(xiàn),國(guó)外數(shù)據(jù)引用國(guó)外資料”的原則,我國(guó)稀土工業(yè)儲(chǔ)量為5200 萬噸(REO),占世界45%。
2012年2月3日,溫家寶總理在廣州和來訪的德國(guó)總理默克爾座談時(shí)說我國(guó)稀土“占世界儲(chǔ)量不到50%”應(yīng)該是引用了占百分之四十幾的數(shù)據(jù)。不然就應(yīng)該說“占世界儲(chǔ)量不到40%”或 “不到30%”。
2012年6月13日的《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》題為“資源分布及開發(fā)概況”的文章稱“截止到2011 年,全球稀土儲(chǔ)量估計(jì)為1.1 億噸(REO),中國(guó)占比超過48%!
而同年6月發(fā)表的《中國(guó)的稀土狀況與政策》則指出“中國(guó)以23% 的稀土資源承擔(dān)了世界90% 以上的市場(chǎng)供應(yīng)。”提到我國(guó) “2009 年儲(chǔ)量是1859 萬噸REO(占世界23%)”
都有一定的權(quán)威性,究竟哪個(gè)可信呢?且不說國(guó)內(nèi)外一直在發(fā)現(xiàn)新的稀土資源,僅根據(jù)現(xiàn)有儲(chǔ)量和需求量推測(cè),中國(guó)稀土資源決不是“僅夠10 年”或“即將枯竭”,而是可以開發(fā)數(shù)百年。從全世界稀土資源儲(chǔ)量和消費(fèi)量看,稀土都屬于應(yīng)用壽命長(zhǎng)的金屬元素。
輿論誤導(dǎo)四: 稀土給中國(guó)帶來的不是利益
2011年1月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版了一本名為《中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》( 編著者王珺之)的書,該書認(rèn)為“稀土給中國(guó)帶來的不是利益”。作為一名從事工作50多年的老稀土人,筆者認(rèn)為這是對(duì)改革開放30多年來我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的全盤否定。
眾所周知,得天獨(dú)厚的稀土資源固然是我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),但推廣應(yīng)用是我國(guó)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的一貫方針,因?yàn)橛袘?yīng)用才會(huì)有市場(chǎng),稀土應(yīng)用是拉動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑV挥写罅Πl(fā)展稀土應(yīng)用,特別是稀土新材料在高新技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用才能真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
從稀土產(chǎn)量和用量看,稀土都是個(gè)小產(chǎn)業(yè),世界年用量約12~15 萬噸。但正如我國(guó)著名稀土專家盧忠效所說,稀土的主要價(jià)值在于他們的應(yīng)用輻射效益,一般稀土產(chǎn)品與高端應(yīng)用材料的價(jià)值比約為1∶100,更不要說還有巨大的節(jié)能減排的社會(huì)效益。
盡管近些年來我國(guó)稀土產(chǎn)品滿足了世界90%以上的需求,但其中的60% 卻是用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。稀土在鋼鐵和有色冶金、石油催化裂化、玻璃陶瓷、塑料添加劑等方面的應(yīng)用,以及釹鐵硼永磁、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)氫合金等功能材料及其應(yīng)用等,用量都居世界前列。稀土為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí),特別是發(fā)展電子信息等現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工的迅速崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。因此,說“稀土給中國(guó)帶來的不是利益”是完全錯(cuò)誤之論。
輿論誤導(dǎo)五:關(guān)于WTO稀土案敗訴
我國(guó)于2001年12月,正式加入WTO(世界貿(mào)易組織),邁出改革開放新的一步。但我們稀土產(chǎn)業(yè)卻并未真正做好思想準(zhǔn)備,沒有在“對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)全新階段”的新形勢(shì)下, 認(rèn)真研究原有的稀土政策是否符合WTO規(guī)則, 進(jìn)而做好政策調(diào)整。
早在1998年我們就已推出稀土出口配額政策。開始,在能基本滿足稀土需求的前提下,美日歐等西方國(guó)家并未上訴中國(guó)違規(guī)。直到2012年3月,首先是日本上訴中國(guó)的稀土出口配額政策違規(guī),進(jìn)而聯(lián)合美國(guó)和歐盟向WTO爭(zhēng)端解決委員會(huì)提出專家組仲裁申請(qǐng)。到2014年3月26日,WTO公布了專家組報(bào)告,裁定我國(guó)涉案違規(guī),歷時(shí)整整兩年。
WTO 案申訴焦點(diǎn)主要集中在:中國(guó)稀土出口配額政策是否符合WTO規(guī)定成員方采取的是“與保護(hù)可用竭的自然資源有關(guān)的措施,且與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)措施同時(shí)實(shí)施”。盡管我國(guó)對(duì)于敗訴表示遺憾,但還是接受了這個(gè)裁定,于2015年取消了出口限制。
對(duì)此,國(guó)內(nèi)一直眾說紛紜。但許多議論延續(xù)了過去的“禁止稀土出口論”的思維,認(rèn)為敗訴是國(guó)外強(qiáng)加給我們的,是一種“經(jīng)濟(jì)侵略”。還有文章(作者馬鐘成)稱“從稀土保衛(wèi)戰(zhàn)失利看喪權(quán)辱國(guó)的市場(chǎng)化改革”,中國(guó)敗訴是“奇恥大辱”,“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)失利的直接罪魁是中國(guó)《入世議定書》”,甚至有篇“從我國(guó)稀土案敗訴看賣國(guó)的后果”( 紅歌會(huì)網(wǎng),2015年4月27日), 公然把 “賣國(guó)”的罪名,指向政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
輿論誤導(dǎo)六:關(guān)于“中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”
2011年1月,《中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》一書盡管提出了諸多稀土熱點(diǎn)問題,值得大家關(guān)注和探討,但書中許多觀點(diǎn)和論據(jù)卻多來自國(guó)內(nèi)外媒體流傳的誤導(dǎo)之說。其核心觀點(diǎn)是,由于“中國(guó)在稀土資源的開發(fā)利用上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌安排”,“中國(guó)稀土已到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻”,“稀土給中國(guó)帶來的不是利益”,必須打一場(chǎng)“中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”。
我國(guó)政府歷來非常重視稀土戰(zhàn)略資源保護(hù),曾出臺(tái)把“離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種”等相關(guān)的稀土政策。這里強(qiáng)調(diào)的“保護(hù)性開采”是避免由于亂采濫挖而造成資源浪費(fèi)和污染環(huán)境!氨Wo(hù)”和“保衛(wèi)”雖然一字之差,含義卻有所不同,后者強(qiáng)調(diào)的是由于“遭受侵略”而必須“打一場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。其實(shí)質(zhì)是否定我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的稀土出口政策和加入WTO 的改革開放決策。該書編者在該書后記中也承認(rèn)“中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”這個(gè)口號(hào),追本溯源來自于2008年的“中國(guó)應(yīng)立即禁止稀土出口”一文。
類似的誤導(dǎo)輿論還有很多,諸如“稀土制洋”論、“稀土軍事制喉論”、“稀土該賣黃金價(jià)”、“日本把夠用幾十年的稀土囤積海底”等等。這些輿論由于打著“愛國(guó)主義”旗幟,充滿政治色彩,頗具迷惑性,使得許多對(duì)于稀土科學(xué)和我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史不甚了解的民眾,尤其是大眾媒體產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo),甚至綁架。這些輿論誤導(dǎo),一方面嚴(yán)重干擾了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,一方面也為西方惡意攻擊、給我國(guó)抹黑提供了一定的口實(shí)并造成麻煩。WTO 稀土案敗訴就是明顯的一例。
毛主席提倡我們要“奮發(fā)圖強(qiáng)”,而不是“憤發(fā)圖強(qiáng)”。筆者衷心希望我們具有愛國(guó)之心的“稀土憤青”們,還是作“稀土奮青”為好。希望不要“行外指導(dǎo)行內(nèi),外行指導(dǎo)內(nèi)行”,而是在以習(xí)近平總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持改革開放和互利共贏的方針,把我國(guó)的稀土事業(yè)辦得更好。
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