稀土黑色利益鏈攪市場(chǎng) 官商勾結(jié)是今年打黑重點(diǎn)
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，有媒體報(bào)道稱，工信部聯(lián)合多部委將于8月15日開啟新一輪的稀土打黑行動(dòng)。曾經(jīng)賣出“黃金價(jià)”的稀土，如今只有“白菜價(jià)”，這背后，稀土從開采到流通的黑色利益鏈?zhǔn)莾r(jià)格下降的主要原因。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，官商勾結(jié)是今年打黑重點(diǎn)。
目前我國(guó)稀土市場(chǎng)中“黑礦”到底占多少，沒有確切的統(tǒng)計(jì)，有人說(shuō)大于30%，也有人說(shuō)占到一半。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒分析，2014年我國(guó)稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃是10.5萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求超過(guò)15萬(wàn)噸，理應(yīng)是供不應(yīng)求，而現(xiàn)在供大于求的實(shí)際情況說(shuō)明，多出來(lái)的供應(yīng)量都來(lái)自非法渠道。
巨大的利潤(rùn)空間成為私挖濫采的根本動(dòng)因。江西贛州金鷹稀土金屬部部長(zhǎng)李鼎文說(shuō)：開采原礦的成本最多只要4萬(wàn)多塊錢，但它真正的價(jià)值有十幾萬(wàn)一噸。
開采稀土原礦要交17%的增值稅；各地標(biāo)準(zhǔn)不同，資源稅要2-3萬(wàn)元；還有礦補(bǔ)費(fèi)等，而非法開采完全逃避了這部分稅費(fèi)。從7月底的價(jià)格來(lái)看，正規(guī)礦種的離子型稀土價(jià)格在19-21萬(wàn)元/噸，而南方私礦的價(jià)格卻只有9-13萬(wàn)元/噸。
當(dāng)前稀土市場(chǎng)低迷，正規(guī)企業(yè)被黑礦擠得日子更難過(guò)了。贛州一家大型稀土公司的肖經(jīng)理說(shuō)，很多黑礦都和地方利益息息相關(guān)，監(jiān)管起來(lái)難上加難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)啊都存在參股(黑礦)的現(xiàn)象，一旦有人來(lái)查就停在那不開采，這波風(fēng)過(guò)了之后繼續(xù)開采。
光挖沒有人買也不行，到了流通環(huán)節(jié)，黑礦有一套“洗白”的方法。他們將稀土分離成氧化鑭鈰富集物、氧化鐠釹富集物等再開票，繞過(guò)了稀土專用發(fā)票。
肖經(jīng)理：賣原礦可能會(huì)惹火燒身，所以他們規(guī)避開原礦發(fā)票，去開一些富集物，在富集物這塊國(guó)家沒有明確規(guī)定，所以他們也鉆了這種空子。
而“洗白”后的黑稀土甚至?xí)缓芏嗾?guī)的稀土企業(yè)偷偷采購(gòu)。因?yàn)槿绻麌?yán)格按照國(guó)家指令性計(jì)劃生產(chǎn)，稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨“吃不飽”的問題，閑置的產(chǎn)能也就成了消化非法開采的稀土礦最好的渠道。
即使沒有“洗白”的稀土也有銷路。李鼎文透露，磁材廠等下游企業(yè)為了節(jié)省成本，寧愿采購(gòu)不含稅的稀土。
李鼎文：拿磁材廠來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在各方面稅收也比較高，如果全是含稅的來(lái)做，他們沒辦法生存下來(lái)，就是虧本。
如何從源頭上打擊稀土的非法開采，工信部國(guó)家稀土辦主任賈銀松說(shuō)，重點(diǎn)是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)個(gè)別地方政府監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，官商勾結(jié)，違規(guī)審批項(xiàng)目等行為進(jìn)行問責(zé)。
賈銀松：黑色利益鏈的背后是官商勾結(jié)，南方礦開采在深山老林里，從注液到回收再快也得兩個(gè)月，沒有地方政府官員的配合，這事干不成。
有媒體報(bào)道，工信部聯(lián)合多部委將于8月15號(hào)開啟新一輪的稀土打黑行動(dòng)。不過(guò)，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒表示，打黑一定要疏堵結(jié)合。稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃本是為保護(hù)稀土資源，現(xiàn)在卻成了正規(guī)企業(yè)的緊箍咒。
陳占恒：總量控制計(jì)劃不能滿足市場(chǎng)需求，你要調(diào)整指令性計(jì)劃符合市場(chǎng)需求，這個(gè)礦沒有，有些非法開采自然要上來(lái)，他要填補(bǔ)這個(gè)市場(chǎng)空白。
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