世貿(mào)組織終裁稀土案中國敗訴 中方表示遺憾
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
日內(nèi)瓦時(shí)間7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案(簡(jiǎn)稱稀土案)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。中方對(duì)此表示遺憾。
除了認(rèn)定措施不合規(guī)，世界貿(mào)易組織專家組同時(shí)確認(rèn)了資源主權(quán)原則，認(rèn)可中國以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國實(shí)施了資源綜合保護(hù)政策，并對(duì)中國在資源保護(hù)方面所做的努力予以肯定。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，WTO今年3月26日公布了稀土案專家組報(bào)告，裁定中國稀土出口管理措施違規(guī)。針對(duì)專家組上述裁決，美方于4月8日提交上訴請(qǐng)求，中方隨后對(duì)美國提出交叉上訴請(qǐng)求，并于4月25日對(duì)歐盟、日本提出上訴請(qǐng)求。
值得注意的是，上訴機(jī)構(gòu)未支持美方的上訴請(qǐng)求，在世貿(mào)規(guī)則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請(qǐng)求，對(duì)此，中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人7日晚間就此發(fā)表談話表示，中方對(duì)此表示歡迎。
據(jù)中新網(wǎng)消息，該負(fù)責(zé)人指出，出于保護(hù)可用盡的自然資源和保護(hù)環(huán)境的需要，中國政府近年來不斷加強(qiáng)并完善對(duì)高污染、高耗能、消耗資源性產(chǎn)品的綜合管理。這也是對(duì)保持全球可持續(xù)發(fā)展所作出的重要努力。中方認(rèn)為，世貿(mào)組織既強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由，也尊重自然資源主權(quán)，并允許成員采取必要手段實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)目標(biāo)。中方將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決，以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加強(qiáng)對(duì)資源類產(chǎn)品的管理，促進(jìn)資源保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
該負(fù)責(zé)人表示，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告與專家組報(bào)告將在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過后，成為生效裁決。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。
據(jù)觀察者網(wǎng)編輯查詢，稀土開采過程往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境破壞，因此我國于1998年開始實(shí)施稀土出口的配額制度，卻引發(fā)了進(jìn)口國的不滿。2012年3月13日，美國、歐盟和日本分別就中國關(guān)于稀土、鎢和鉬的出口限制措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，巴西、加拿大、哥倫比亞、歐盟、印度、日本、韓國、挪威、阿曼、沙特阿拉伯、中國臺(tái)灣、越南、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞、土耳其、秘魯和俄羅斯聯(lián)邦以第三方參與該案專家組程序。
當(dāng)前，我國稀土出口商須上繳15%—25%的出口關(guān)稅。自2010年中國削減稀土出口規(guī)模以來，全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費(fèi)量約占全球70%，供應(yīng)量則占全球90%。由于國際稀土需求下降，我國2012年的稀土出口額度并未用完。此前有分析指出，西方國家眼下并非急需中國加大稀土出口量，而是有意針對(duì)我國戰(zhàn)略資源的出口管理制度。
今年6月，國土資源部曾表示，今年將繼續(xù)對(duì)稀土礦鎢礦開采實(shí)行總量控制，但取消銻礦開采總量控制指標(biāo)管理。
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