攜手共促稀土資源 可持續(xù)開發(fā)利用
稀土資源的保護和合理利用，涉及開采、冶煉分離、加工應用、出口等多個環(huán)節(jié)，只要政府有關部門密切配合，產業(yè)界通力協(xié)作，就一定能夠實現稀土資源可持續(xù)開發(fā)利用。
隨著在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛，稀土已經成為當今世界發(fā)展新材料工業(yè)和高新技術產業(yè)不可或缺的重要戰(zhàn)略性資源，保護和合理利用稀土資源對我國乃至全世界都有十分重要的戰(zhàn)略意義。
加強稀土資源保護和合理開發(fā)利用勢在必行。稀土是我國的優(yōu)勢資源，儲量曾占全球儲量的90%.由于長期過度開發(fā)，資源儲量消耗過快，加之世界其他地 方大量發(fā)現稀土礦床，目前我國稀土儲量占全球的比例為36%左右，但中國稀土產量占世界總產量的90%以上，出口量占世界的95%.換句話說，中國以占全 世界36%的稀土資源，支撐了全世界90%以上的消費，長此以往，將難以為繼。與此同時，歷史上形成的稀土開采布局不合理，開采技術原始落后，規(guī)模過小過 散，環(huán)保措施不到位，造成了大面積山體開挖、山林砍伐、水土流失、耕地破壞、環(huán)境污染，有效保護和合理利用寶貴的稀土資源刻不容緩。
為了加強稀土資源管理，國土資源部持續(xù)加強稀土的宏觀調控。2006年起，對稀土礦開采實行總量控制，每年下達開采總量控制指標。2009年起，暫 停受理新立稀土勘查許可證、采礦許可證申請，從源頭上抑制過度開發(fā)。制定《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》，加強稀土等礦產資源的合理利用。
2010年下半年，針對稀土價格上漲，無證開采有所抬頭的苗頭，國土資源部部署開展了稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治行動，半年多來，全國共查處稀土等 礦產資源各種違規(guī)違法行為244起，其中無證勘查開采160起，超層越界開采24起，超量開采7起，各種違法違規(guī)行為得到了徹底查處，開發(fā)秩序趨于穩(wěn)定。 在專項整治行動中，南方中重稀土主產區(qū)江西等5省15市，北方輕稀土的主產區(qū)內蒙古等3�。▍^(qū)）分別建立區(qū)域聯(lián)動機制，科學規(guī)劃、聯(lián)查聯(lián)打、有序開發(fā)、相 互監(jiān)督、互利共贏，開創(chuàng)了地方政府構建稀土管理聯(lián)盟的先河。
為進一步加強稀土資源的宏觀調控和規(guī)劃管理，2010年底，國土資源部在贛南地區(qū)劃定11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū)，總面積2534平方公里，預測稀土遠 景資源量約76萬噸，其中中重稀土資源儲量約71萬噸。國家規(guī)劃礦區(qū)設定后，將組織編制稀土礦業(yè)權設置方案，按照國家產業(yè)政策，合理布局、有序投放，促進 稀土資源的可持續(xù)開發(fā)利用。 稀土資源的保護和合理利用，涉及開采、冶煉分離、加工應用、出口等多個環(huán)節(jié)，只要政府有關部門密切配合，產業(yè)界通力協(xié)作，高端應用技術國際合作不斷加強，全球稀土資源合理配置，就一定能夠實現稀土資源可持續(xù)開發(fā)利用。
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